La intervención social en el inicio del siglo XXI : transferencias condicionadas en el orden global

RUCHIRA BHATTACHARYA; KENNEDY ALATINGA; ANNA MALMI; ENRIQUE PASTOR SELLER, EVA SOTOMAYOR MORALES Y JAVIER CORTÉS MORENO; SANDRO BUSSO Y ANTONELLA MEO; NÍNIVE FONSECA MACHADO ; ROGÉRIO DE SOUZA MEDEIROS ; MÓNICA DE MARTINO BERMÚDEZ; MARÍA VICTORIA SORDINI; REBECA CENA; SCRIBANO ADRIÁN; ANGÉLICA DE SENA

ESEditora

Lugar: Buenos Aires; Año: 2018 p. 290

978-987-3713-26-2

Iniciar un recorrido por las políticas sociales en estructuras capitalistas, invita a revisar el rol del Estado en relación con la sociedad y el mercado en tanto esferas por donde se ubican las mismas. Históricamente se han ubicado vinculadas a la salud, la vivienda, la educación; y con las múltiples formas de beneficencia e instituciones asistenciales, es decir emparentadas a la situación de pobreza. Esping Andersen (1993) afirma que las políticas sociales pueden ser ?emancipadoras?, de acuerdo con si rompen (o no) con la dependencia del sujeto respecto al Estado, así como ?legitimadoras?, en tanto no contradicen o auxilian los procesos del mercado, sosteniendo el Estado de las cosas dentro del sistema. Pero siempre las diversas políticas que diseñan e implementan los Estados capitalistas responden al modelo benefactor, corrector o compensador de las desigualdades sociales (Esping Andersen, 1993). Desde la sociología, entonces, más allá de las diferentes conceptualizaciones de cada modalidad de las políticas sociales, estas han tenido una manera de administrar las imágenes del mundo (Scribano, 2004) y sensibilidades de aquellos a los cuales solo cabe ?asistir?, en tanto prácticas estatales que performan lo social con capacidad de construir sociabilidad. Desde esta mirada podemos analizar cómo en el nuevo siglo se instalan al menos dos grandes tópicos: la adjetivación de ?toda? política como ?social? dotando así a la misma de cierto carácter de valoración ?positiva? que se extiende a la acción estatal (De Sena, 2014b); y la idea de políticas sociales inclusivas (Arroyo, 2006), con cierta mirada favorable a la masividad de programas hacia la pobreza e incorporándose el concepto de universalista, ocluyendo que no es para todos, evidenciando que deja a una parte de la población total excluida, habilitando la persistencia de criterios rectores para la ?elegibilidad? del sujeto (De Sena, 2011). Y parte de ellos fueron/son los programas de transferencias condicionadas (impulsados por los principales organismos multilaterales de crédito), que, más allá de la información periodística o propagandística, no significan una transformación profunda en las situaciones de pobreza como usualmente. Este tipo de intervención son, desde hace tiempo ya, uno de los mecanismos seleccionado por el Estado capitalista para facilitar, mejorar y garantizar su reproducción en el tiempo (De Sena, 2016). En estos contextos, el presente libro pretende mostrar algunas experiencias a escala global de estas intervenciones por parte del Estado. Para ello se efectúa un recorrido por la India, Ghana, Burkina Faso, España, Italia, Brasil, Uruguay y Argentina.