¿Alianza PAIS: ganar perdiendo? Las elecciones seccionales de febrero de 2014 en Ecuador

RAMÍREZ GALLEGOS FRANKLIN; PAGLIARONE MARIA FLORENCIA

Disputas por el poder. Coyuntura electoral en América Latina 2014

Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN)

Lugar: Quito; Año: 2015; p. 37 - 56

entre 2007 y 2013 Alianza PAIS (AP) ?el movimiento político creado en 2006 para presentar la candidatura presidencial de Rafael Correa? ganó con nitidez todos los procesos electorales (elecciones presidenciales, pluripersonales, consultas populares) a los que concurrió. Tal solidez electoral ha sido uno de los factores clave en relación al encumbramiento de AP como fuerza hegemónica en todo el territorio. En efecto, la dinámica electoral del ciclo abierto con el acceso de la Revolución ciudadana al poder tuvo como particular (e inédito) rasgo la implantación nacional de la fuerza gobernante. En un país con un sistema político históricamente regionalizado, semejante arraigo electoral supone un giro de envergadura de cara a la nacionalización de la representación política. Así, en 2009, Correa ganó la presidencia en primera vuelta y AP obtuvo prácticamente la mayoría absoluta en la legislatura. En 2013, dicha tendencia se profundiza: el presidente fue reelegido con casi 57% de los votos mientras que su partido ganó 100 de 137 curules legislativos posibles, ?[?] incluyendo a representantes en las 24 provincias y 34 distritos electorales. En resumen, AP parece haber superado la tendencia histórica de los partidos ecuatorianos a poseer dominio regional en favor del nacional? (Polga, 2014: 92; cursivas de los autores).Las elecciones locales de 2014 marcaron, no obstante, una cierta reconfiguración de las tendencias políticas previas. Por un lado, a pesar de que AP se mantiene como la primera fuerza a nivel nacional, pierde por primera vez en territorios clave que habían sido bastiones electorales de la Revolución ciudadana. Las derrotas en la capital, Quito, y en la tercera ciudad más poblada del país, Cuenca, son particularmente significativas en tal sentido. Por otro lado, se puede observar que el voto del oficialismo a nivel local proviene con mayor preponderancia de las ciudades y provincias del litoral ecuatoriano y pierde impregnación en la región andina. En las primeras elecciones (2006 y 2007) en que AP participó su mayor anclaje electoral era en la región andina del país. Ambas tendencias pondrían en duda la tesis sobre la continuidad del ciclo de nacionalización del sistema político ecuatoriano y apuntarían a una reconfiguración del escenario político nacional en los próximos años. Este texto se concentra, sin embargo, en abordar tales cuestiones a la luz del rendimiento electoral de la fuerza gobernante: ¿cómo queda AP luego de los resultados de las elecciones seccionales de febrero 2014? ¿Puede decirse que mantiene la hegemonía electoral en todo el país en medio de la pérdida de territorios políticos claves? ¿Cómo se modifica el paisaje político con los resultados de las elecciones locales de 2014? Tales son algunas de las cuestiones centrales que se analizan en las páginas que siguen. Para tales efectos se traza una comparación de los resultados de las elecciones locales de 2009 y las de 2014 colocando el énfasis en: a) la tasa de variación entre una elección y la otra, es decir, el crecimiento o decrecimiento de la votación de Alianza PAIS entre ambos eventos electorales; b) la configuración del voto del movimiento de gobierno por regiones y provincias; y c) las alianzas políticas (coaliciones electorales) entre AP y diversos actores locales en cada sufragio.Para poner en perspectiva la evolución del voto a favor de la organización oficialista, se estudia además el desplazamiento y rotación en el caudal de apoyo electoral de las fuerzas de oposición al Gobierno. Para simplificar este último aspecto del análisis se agrupa a los partidos contrarios a la Revolución ciudadana en dos grandes bloques: el ?polo de derechas? y el ?polo de izquierdas?. Dicha agrupación, si bien puede corresponderse con ciertas líneas de cooperación política entre partidos ideológicamente afines, es un recurso metodológico (una ficción analítica) que permite estudiar las transformaciones del juego electoral en Ecuador a la luz de tres grandes bloques políticos: el de la Revolución ciudadana (AP y aliados) y los dos antes nombrados.