Tensiones territoriales en Jujuy: Neoindigenismo intercultural extractivista y neoextractivismo pachamamista (2015-2023)

DURAN, VALERIA

Catamarca

Simposio; IV Simposio de Filosofía Latinoamericana; 2023

Facultad de Humanidades (UNCa)

En diciembre de 2015 Gerardo Morales asumió el gobierno de la provincia de Jujuy. Desde entonces, se institucionalizó como política pública el “Paradigma Pachamama como cuidado de la madre tierra” (Cau Cattani, s/d). Se trata de un modelo de carácter transversal e interministerial que identifica a Jujuy con la Pachamama. Este paradigma comprende toda la diversidad cultural, patrimonial y paisajística de la provincia en términos de capacidad económica y productiva. Además, se impulsó una nueva matriz productiva de carácter neoextractivista (Svampa, 2015), basada en la explotación del litio, energías renovables y turismo. De modo tal que la anterior matriz productiva (también extractivista y concentrada en la explotación de la minería tradicional, la producción azucarera y tabacalera) no fue reemplazada sino complementada por la nueva. Esta directriz incorporó una perspectiva ambientalista local apoyada en los preceptos internacionales sobre la sustentabilidad- sostenibilidad. El plan de gobierno también incluyó la creación de institucionalidad neoindigenista (Cruz, 2018) con la Secretaría de Pueblos Indígenas (SPI), dependiente del Poder Ejecutivo. Ésta es la primera institución del estado provincial jujeño con rango de Secretaría específicamente destinada a Pueblos Indígenas. La creación de una institucionalidad neoindigenista responde a preceptos internacionales emanados del sistema indigenista interamericano y expresa una continuidad en el contexto de un proceso previo de implementación de políticas indigenistas provinciales. En este artículo estudio las políticas neoindigenistas y las políticas neoextractivistas en Jujuy como concreción de un modelo  de gobierno denominado “Paradigma Pachamama”. Ensayo una caracterización de ambas políticas públicas. Sostengo como hipótesis de trabajo que en la ejecución del Paradigma Pachamama, existe una subordinación de las políticas neoindigenistas respecto de las políticas neoextractivistas. La metodología de trabajo propone analizar documentos de gobierno y discursos públicos de funcionarios de gobierno que permitan establecer la relación propuesta entre las políticas mencionadas. Asímismo, esto permite avanzar en una caracterización específica del neoindigenismo en Jujuy como intercultural y extractivista. Así como posibilita sostener la presencia de un extractivismo "pachamamista" en la provincia. En primer lugar, defino los conceptos centrales de la investigación: tensiones territoriales, neoindigenismo y neoextractivismo. En segundo lugar, estudio el Paradigma Pachamama en relación con los Ministerios de Desarrollo Económico y Producción; Ministerio de Ambiente y Cambio Climático; Ministerio de Seervicios Públicos, Tierra y Vivienda; Ministerio de Derechos Humanos y Pueblos indígenas y, finalmente, Ministerio de Seguridad. En tercer lugar, analizo dos leyes de caracter anti-indigenista. Finalmente, demuestro los alcances de la política indigenista y la diferencio de la política anti-indígena observada en las leyes mencionadas. Esto constribuye a confirmar la subordinación del indigenismo al proyecto económico provincial en el periodo estudiado.