Desarrollo local e interancionalización en Entre Ríos desde la Historia Global y Trasnacional

EZEQUIEL ORSO

Paraná

Taller; Seminario Taller de discusión sobre Estudios Sociales: aportes para una reflexión sobre investigación, federalismo y género; 2023

Ines/Conicet y CIT-Rafaela

En el noroeste de la provincia de Entre Ríos una institución llamada Red 127/12 aplica políticas de desarrollo económico en un 12% de la superficie de la jurisdicción. La organización es una red interinstitucional que aplica políticas con el objeto de alcanzar el desarrollo económico regional en dicha subregión. La Red brinda apoyos técnicos, financieros y organizacionales para Pymes y emprendedores de la economía social con unidades productivas individuales o colectivas. La región se compone por áreas rurales, rururbanas y urbanas con los indicadores socioeconómicos más desfavorables de la provincia.La Red es creada en 2007 y a partir de 2010 se extiende fuertemente por financiamientos internacionales y nacionales –constituidos por convenios de carácter público-privado. La institución tiene un despegue en 2007 con el apoyo monetario del Ministerio de Cooperación de Alemania mediante la Internationale Landvolkdinst de Rohndorf de Alemania y sus contrapartes locales. Interesa problematizar en este trabajo la relación de una institución territorial y su vínculo trasnacional con una organización alemana, pensando con ello las condiciones mismas de posibilidad de surgimiento y consolidación de la Red 127/12. Se utilizarán aportes de la Historia Global y la Historia Trasnacional junto a la sociología económica de las redes (Polanyi y Granovetter) que permitirán iluminar la sociogénesis de la Red más allá de la mirada económico-funcional propia de la economía política. Se recurre al uso de entrevistas y análisis de documentos como fuente empírica.Entre la vasta bibliografía historiográfica, se decidió tomar los enfoques sobre historia global e historia trasnacional como lecturas posibles para explorar una faceta de un objeto de investigación. Por un lado, el primero de los enfoques otorga un marco, el de la cooperación internacional, para inscribir la relación entre alemanes y entrerrianos. En el segundo, permite pensar sus especificidades a partir de la circulación de saberes expertos y de profesionales entre ambos territorios, permeándose recíprocamente con lógicas nuevas.Si bien se necesitan naciones para hacer historia trasnacional, al decir de Saunier (2013), interesa debatir la autonomía nacional y su centro en los análisis históricos, proponiendo narrativas historiográficas de entrecruzamientos. Historizar las interacciones introduce una apertura a la unidad Estado-Nación sin por eso anular su existencia. La pregunta finalmente es sobre cómo se organiza la vida colectiva: establecer sus unidades de vinculación, así como su unidad primaria (ciudad, región, nación). Así se puede establecer una perspectiva (no una metodología) para construir una respuesta empírica que no parta de presuponer cierta dinámica social con centro exclusivo en la Nación como límite jurídico. Interesa preguntarse, ¿cómo se establece un vínculo entre una institución provincial y una organización alemana? ¿cómo se inscribe dicha participación en las transformaciones internacionales sobre la cooperación de los años 1990? La búsqueda de financiamientos internacionales, ¿qué relación tiene con la aparición de las ONGs y la reducción de las capacidades estatales nacionales y provinciales en Argentina? Esa reducción de capacidades, ¿es algo que el pionero de la Red 127/12, ex ministro de economía provincial, tiene claro como diagnóstico para ir al exterior? ¿qué rol tuvo su curriculum para conseguir la ayuda? Además, se explora en la presentación los elementos religiosos compartidos entre las instituciones argentinas y alemanas. ¿Fueron elementos fundamentales para el inicio y desarrollo de vínculos duraderos? ¿qué comunes existen entre la Red 127/12, como organización católica y rural, con la contraparte alemana de campesinos católicos? ¿qué peso tuvieron en su vinculación?Estos enfoques nos permiten preguntas para pensar a la Red 127/12 en una trayectoria social e histórica más amplia. Por un lado, tenemos una trayectoria singular dentro del abanico de organizaciones rurales religiosas de la provincia y dentro de la historia de largo plazo de las mismas: existe una diferencia de practica distinta dentro de la tradición católica, pero también respecto de valdenses y judíos, así como una singularidad en la historia de las ruralidades católicas, partiendo de mediados del siglo XX. Dichas especificidades permiten hipotetizar las condiciones de emergencia de una institución de desarrollo.