¿Por qué nosotros no? Análisis comparativo sobre problemas de implementación y autofocalización en planes sociales por discapacidad y Asignación Universal por Hijo en el Barrio Cabal de Santa Fe.

COLOMBO, ANDREINA; MARTÍNEZ, LUCAS DAIÁN

Córdoba

Congreso; X Congreso Nacional de Ciencia Política; 2011

Sociedad Argentina de Análisis Político - Universidad Católica de Córdoba

Es común encontrarse con bibliografía e investigaciones que analizan la percepción de planes sociales atendiendo a una población general, o bien a grupos que los perciben; sin embargo no es habitual enfocarse en los posibles beneficiarios de transferencias de ingresos que no lo están recibiendo. A partir de esto, en la realización de un relevamiento socio-demográfico (realizado en el marco del Proyecto de Extensión de Cátedra de la Facultad de Humanidades y Ciencias, UNL) en un sector del barrio Cabal de la ciudad de Santa Fe se nos hizo evidente la existencia de personas que no recibían los planes sociales de los que eran posibles receptores. En este sentido, decidimos centrarnos en las transferencias de ingresos focalizadas en personas con discapacidad (PCD) o en menores de 18 años, específicamente la Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (AUHPS), ya que el análisis y comparación de ambos grupos nos permitirá obtener una visión más abarcativa acerca del alcance y difusión, dentro del sector del barrio en cuestión, de políticas sociales diseñadas bajo distintas perspectivas. Desde este recorte metodológico, la temática que abordaremos son las razones y percepciones de grupos familiares que se encuentran en condiciones de recibir estas transferencias de ingresos y no las están recibiendo actualmente. Es decir: ¿por qué un grupo familiar que se encuentra en condiciones de recibir una transferencia de ingresos por discapacidad o la AUHPS no la recibe? Para llevar a cabo lo anteriormente señalado se comenzó identificando el panorama general sobre los grupos seleccionados a partir de un análisis cuantitativo, de donde se destacó que entre las PCD existía un 58,82% que no recibía ningún tipo de plan social y entre los posibles beneficiarios de la AUHPS un 37,50% no la estaba recibiendo. Luego, mediante entrevistas en profundidad, se trató de dar conocimiento sobre los problemas de implementación de los planes sociales (entre ellos a- problemas con operadores públicos, b- dificultades en los trámites burocráticos, c- falta de información, y d- influencia política ?clientelar-), y, por el otro, de procesos de autofocalización. Así nos encontramos frente a dos cuestiones centrales y diferenciadas. Por un lado, refiriéndonos a la AUHPS, el hecho de que quienes estén en condiciones de recibirla no la reciban se debe mayormente a la representación social construida en torno a los planes, como así también, aunque en menor medida, a la manera incompleta (limitada información) en que la misma se implementó, lo cual provoca que una minoría quede al margen de esta transferencia de ingresos. En cambio, en los posibles beneficiarios de planes para PCD, el mayor inconveniente se encuentra en la prácticamente nula implementación (amplia desinformación) e importancia que se le atribuye al tema. Dando lugar así, a que la mayoría de los posibles beneficiarios se encuentren excluidos de los derechos de los que son titulares.