Problemáticas del acceso a la tenencia de la tierra en zonas áridas y semiáridas: un análisis sobre el caso de las tierras fiscales en La Pampa entre 1952 y 1966

ARRESE, ALEXIS DAMIÁN

Santa Rosa, La Pampa

Jornada; XXVI Jornadas de Historia Económica; 2018

Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de La Pampa

La presente ponencia tiene como objetivo realizar un primer análisis sobre las problemáticas de acceso a la tenencia de la tierra en zonas áridas y semiáridas en el marco de los debates sobre la tenencia y usufructo de tierras fiscales entre las décadas de 1950 y 1960. Específicamente el caso en estudio es La Pampa entre los años 1952 y 1966, período cuando se elaboraron un conjunto de leyes respecto a estas tierras de propiedad del Estado provincial relacionadas con el impulso de políticas de promoción para el desarrollo. Las mismas respondían la preocupación por diversificar la estructura productiva provincial para poder revertir la situación crítica de décadas previas. Por ello se busca indagar cómo a partir de esta legislación se institucionalizaron relaciones de propiedad allí existentes y se enmarcó la distribución y asignación de los recursos de estas tierras entre los diferentes actores involucrados, puntos de debate para la programación de estas políticas. Por otro lado, se busca complejizar y reflexionar sobre en qué medida estas políticas impactaron en la estructura agraria de zonas áridas y semiáridas. Para ello el foco se centra en el Oeste de la provincia, espacio donde el porcentaje de tierras fiscales es aproximadamente un tercio, indicio de la complejidad de las dinámicas en el largo plazo a nivel regional.Para los fines propuestos, en primera instancia, se hace un análisis de la legislación provincial dictada entre 1952, cuando se sanciona la primer constitución provincial, y 1962, cuando se sanciona la Ley Nº 277 de tierras fiscales, atendiendo a su relación con la legislación nacional, puntos de continuidad y discontinuidad y el rol que se proponía el Estado provincial sobre las tierras fiscales y las relaciones y normativas que se establecerían con los ocupantes de las mismas. Se articula este estudio con un relevamiento que está en curso de expedientes del Fondo de Tierras del Archivo Histórico Provincial de Santa Rosa (La Pampa) correspondientes al período 1960-1965, para indagar, en la medida de lo posible, el impacto de estas medidas y políticas en los productores que ocupaban las tierras fiscales. Así, este trabajo busca contribuir en los recientes debates sobre las transformaciones que sufrió el agro argentino a mediados del siglo XX, sobre todo es cuanto a los cambios de la estructura agraria regionalmente a mediados del siglo XX. Por otro lado, también se busca nutrir de los debates recientes sobre la construcción de los derechos de propiedad en el largo plazo, entendiendo a los mismos como una institución relevante para la asignación y uso de recursos.