Políticas sociales, trabajo y residuos. Itinerarios entre la criminalización, la precarización laboral y la asistencia social

PELLÓN, IGNACIO

Montevideo

Congreso; XXXI Congreso ALAS. Uruguay 2017. Las encrucijadas abiertas de América Latina. La sociología en tiempos de cambios; 2017

Asociación Latinoamericana de Sociología (ALAS)

En las sociedades capitalistas, las políticas sociales pueden caracterizarse como intervenciones que buscan incrementar la integración social y reducir las desigualdades propias de las relaciones de producción y apropiación diferencial del orden vigente. Tanto en Marx como en Polanyi, puede advertirse que puede hablarse de Estado Moderno Capitalista o de Sociedad de Mercado recién a partir de que el mercado de trabajo haya alcanzado cierta madurez. Claus Offe, señala también, que la conformación de tal mercado ? en donde la gente deviene en mera mercancía ficticia bajo el nombre de fuerza de trabajo ? se produce a partir, y a la par, de una serie de intervenciones estatales. Entonces, si las primeras intervenciones estatales se orientaron al desarrollar los mecanismos para el ?libre juego? de la oferta y la demanda, la segunda serie de intervenciones se enfocan en atender las ?fallas? de un mercado que subordina bajo sus leyes a dos elementos centrales en toda sociedad: la tierra y el trabajo. La imposibilidad de los regímenes capitalistas para garantizar la reproducción social de los sujetos se trasluce en la emergencia de la llamada Cuestión Social. Desde el siglo XIX, es el Estado quien asume la responsabilidad de mantener la cohesión y desdibujar o ?neutralizar? la desigualdad social, aunque siempre de manera contingente. En Argentina, y en Latinoamérica en general, las políticas bienestaristas ? es decir, aquellas orientadas a que la producción y/o acceso a bienes y servicios básicos ? son interrumpidas en la década de 1970, dando inicio a un régimen neoliberal que se desarrolla hasta el presente. En este marco, y en función del estudio de caso de de una Cooperativa de Carreros (trabajadores ?informales? de la basura que utilizan carros traccionados por equinos como medio de transporte) de la ciudad de Córdoba (Argentina): primero, se caracteriza el mercado laboral en el que se inserta el sujeto carrero; segundo, a partir de los tres regímenes del Estado de Bienestar propuestos por Esping-Andersen, se re-construye la génesis y estructuración del programa municipal de Servidores Urbanos en tanto política de ?inclusión social? a través de un trabajo altamente precarizado y diseñado para este grupo social ?problemático?; tercero, se analiza las auto-representaciones de los sujetos a partir de observaciones de campo y entrevistas en profundidad, en tanto ciudadanos, trabajadores y pobres. De manera trasversal, se sostienen dos supuestos. en primer orden, que el cuerpo es el locus de la conflictividad y el orden; en segundo orden, que el trabajo sigue ocupando una posición central en el régimen de acumulación y el régimen político vigente. Por tanto, las subjetividades, identidades e imaginarios sociales se traman de manera particular en los sujetos-que-viven-del-trabajo.