El distrito gubernamental en la ciudad de Buenos Aires. Introduciendo la dimensión del poder en el paradigma de desarrollo territorial (2008-2015)

CAROLINA MARÍA GONZALEZ REDONDO

Buenos Aires

Jornada; XXX Jornadas de Investigación SI+ Configuraciones, acciones & relatos; 2016

FADU/UBA

Este trabajo constituye un avance de mi tesis de maestría en curso. Mediante el mismo me propongo caracterizar el proceso de implementación del proyecto denominado ?distrito gubernamental?, impulsado por Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) durante el período 2008-2015. Esta iniciativa se enmarca en una política más amplia que promueve la creación distritos de desarrollo económico especializados, la mayoría de ellos radicados en la zona sur de la ciudad. Esta política -junto con otras transformaciones urbanas que se vienen desarrollando desde la década del ´90 en Buenos Aires- se inscribe en un contexto mundial de competencia territorial que se manifiesta en las estrategias que llevan adelante los estados locales para atraer capital y consumo. Desde una perspectiva teórica que pone el foco en la toma de posición de los distintos actores y en el proceso conflictivo de la política pública urbana, el análisis de este caso permite abrir interrogantes acerca del paradigma del desarrollo territorial y la planificación estratégica como herramienta adecuada para la gestión de las ciudades. Asimismo el abordaje de este proyecto y el conflicto suscitado a partir de él, fundamentalmente con el Hospital Neuropsiquiátrico Borda, invita a reflexionar sobre los sujetos invisibilizados en este tipo de políticas y en cómo ellos ejercen resistencia.En este trabajo se realizan algunas consideraciones teóricas acerca del estudio de las políticas públicas urbanas. Luego se sintetizan las características del sistema capitalista actual y su impacto en la producción del espacio, sobre todo en lo que refiere a las ciudades y las políticas de desarrollo territorial vigentes. Más adelante se describe la política de distritos y su vínculo con los modelos de desarrollo territorial y de planificación estratégica previamente sintetizados. Por último, se analiza el proceso de implementación del distrito gubernamental, profundizando en las distintas tomas de posición de los actores involucrados.Utilizamos una estrategia metodológica cualitativa que incluye el análisis de documentos (marcos normativos, fallos judiciales, partidas presupuestarias, gacetillas de prensa, etc), la realización de entrevistas individuales semi estructuradas a actores involucrados en el proceso, y observaciones de campo.