Concepciones sobre el ambiente y la naturaleza en la ciudad de Buenos Aires. Una aproximación al Plan Urbano Ambiental (2008)

CAROLINA GONZALEZ REDONDO

Oaxaca

Congreso; 1° Congreso Internacional de Urbanismo: metropolización sustentable, retos del siglo XXI; 2017

Facultad de Arquitectura de la UABJO

Desde principios de los ´70, la expansión del ambientalismo a nivel mundial tuvo su correlato en una creciente inclusión del tema en las agendas estatales. Así comenzaron a crearse marcos jurídicos ambientales y oficinas públicas para llevar a cabo políticas ambientales a la vez que se incluyó la temática en los organismos internacionales (Reboratti, 2000). La creciente institucionalización de la temática ambiental sitúa como punto de origen la primer reunión de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre el medio ambiente, celebrada en 1972 en Estocolmo. A partir de las recomendaciones producidas en esta reunión, se creó el Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente (PNUMA), con cabecera en Nairobi. Veinte años más tarde, en 1992 en Río de Janeiro, se organizó la segunda reunión de la ONU sobre el ambiente y el desarrollo. En ella participaron 178 países, representantes de ONGs y movimientos sociales. Aquí la cuestión del ambiente comenzó a estar fuertemente vinculada al tema del desarrollo.La autonomización de la ciudad de Buenos Aires se produjo en este contexto de creciente inclusión de lo ambiental en las agendas gubernamentales; por lo que la incorporación de esta temática en el cuerpo normativo de la ciudad ?fundamentalmente en su Constitución, sancionada en 1996- no llama la atención. En este artículo, indagamos sobre la emergencia de lo ambiental en el cuerpo normativo de la ciudad, particularmente en su Plan Urbano Ambiental (PUA) sancionado como Ley Nº2930 en 2008, como parte de un mandato constitucional. Nos preguntamos por las nociones y visiones de naturaleza y ambiente que conviven en este documento, a partir de identificar las principales cuestiones ambientales que se reconocen como problema en el diagnóstico que da lugar al PUA y las soluciones que se proponen. Nos situamos en el nivel normativo, dejando de lado el análisis de la implementación del plan. Esto significa que el desarrollo y ejecución de políticas concretas vinculadas a los lineamientos y objetivos ambientales que propone el plan exceden el marco de este trabajo.