Toda zonificación es política. Las discusión y movilización pública por los códigos urbanístico y de edificación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

BENITEZ, JOAQUIN

La Plata, Provincia de Buenos Aires

Congreso; 12° Congreso Argentino de Antropología Social (CAAS); 2021

Universidad Nacional de La Plata

Desde finales del 2016 hasta su sanción definitiva enla legislatura en diciembre de 2018, existió en la Ciudad Autónoma de BuenosAires una discusión pública en torno a la redacción de nuevos códigosurbanísticos y de edificación. Al tratarse de instrumentos urbanísticos queregulan los usos y las densidades constructivas para cada parcela, lamodificación de los mismos podría implicar profundas transformacionesterritoriales y en la vida cotidiana de los habitantes de la ciudad. Ante estasituación, toda una red de pequeños actores y organizaciones de escala barrialse movilizaron buscando participar e introducir modificaciones significativas adichas leyes. Estos actores barriales entendían que las instanciasparticipativas fueron insuficientes, y que las modificaciones introducidas porel Gobierno de la Ciudad (GCBA) afectaban fuertemente la calidad de vida en losbarrios, especialmente en cuanto implicaban un aumento generalizado de ladensidad y la capacidad constructiva, así como también la habilitación denuevos usos comerciales en zonas históricamente residenciales. Para este trabajo adoptamos una estrategia deinvestigación cualitativa que incluyó entrevistas a referentes políticos ybarriales; la observación no participante de asambleas, instanciasparticipativas y movilizaciones vecinales; y la lectura de documentos oficiales.Nos propusimos indagar en los repertorios de contención, las estructuras organizativasy los marcos de significación colectiva desplegadas por estos actores barrialesen la disputa pública por los nuevos códigos. Con este fin, reconstruimos losdistintas ámbitos y etapas por los que circuló el conflicto, así como tambiénsus múltiples productividades políticas, territoriales y sociales. Encontramosque, a pesar la intensa actividad de movilización y exposición pública logradahacia noviembre de 2018, el carácter tardío de esta movilización y laexistencia de una mayoría automática por parte del oficialismo en lalegislatura local, permitió al GCBA aprobar el proyecto con modificaciones mínimasy puntuales, sin incurrir en demasiados costos políticos.