Los significados sociales y su relación con las posibilidades de participación en políticas públicas

ALEJANDRA SÁNCHEZ CABEZAS Y NATALIA CASTELNUOVO

Buenos Aires

Jornada; II Jornada sobre Gestión de las Organizaciones de la sociedad civil; 2006

Centro de Estudios de Estado y Sociedad, Universidades de San Andrés y Universidad Torcuato Di Tella

El siguiente trabajo reflexiona sobre encuestas, entrevistas en profundidad y focus group realizados a docentes, pobladores y personal de salud en las provincias de Misiones, Santiago del Estero, Chaco y Corrientes, desde el año 2003 hasta el 2005. Desde una perspectiva etnográfica, nos proponemos analizar algunas representaciones sobre participación y organización comunitaria que médicos, docentes y distintos actores sociales elaboran sobre los beneficiarios de proyectos de salud en diferentes localidades de las provincias Santiago del Estero, Chaco y Misiones. Consideramos que ahondar en el abanico de significados sociales que los propios pobladores han ido elaborando sobre el rol del estado, las formas de participación, la salud, el acceso a los servicios de salud y proyectos de desarrollo, permitirá, por un lado, iluminar algunos de los supuestos que subyacen en torno a un conjunto de actores sociales frecuentemente denominados como ?carenciados?, ?vulnerables?, ?sectores marginales?, ?grupos excluidos? o ?pobres?. Y, por el otro, ampliar la comprensión sobre cómo la confianza y énfasis en conceptos como el de ?marginalidad? y ?exclusión? tienden al desconocimiento de las relaciones que los reproducen cotidianamente. En este sentido es posible señalar que, a la luz del material obtenido, las representaciones de médicos, docentes y otros actores sociales sobre los beneficiarios como ?pasivos?, ?dependientes?, ?responsables? y ?perezosos?, se hallan íntimamente relacionadas con aquellos conceptos generalizadores que tienen como consecuencia reproducir las condiciones que deberían cambiar.