BECAS
AGUIRRE Carla Sabrina
congresos y reuniones científicas
Título:
Derechos del Pueblo Mapuce y matriz constitucional en el Neuquén del siglo XXI
Autor/es:
MICAELA GOIMZ; CARLA SABRINA AGUIRRE
Lugar:
Neuquén
Reunión:
Jornada; X JORNADAS DE TRABAJO SOBRE HISTORIA RECIENTE; 2022
Institución organizadora:
Universidad Nacional del Comahue
Resumen:
Entre la década de 1980 y la de los 2000, Argentina fue parte de un ciclo existente a nivel latinoamericano en el que se produjeron normativas, se adoptaron tratados internacionales y se renovaron los paradigmas para pensar los derechos de los pueblos indígenas. Este fue, vale aclarar, el resultado de extensos procesos de movilización y participación indígena a nivel internacional en diferentes ámbitos. La provincia de Neuquén fue parte de este movimiento cuando en el 2006 reformó su Constitución Provincial, incluyendo en ella un artículo -el Nº 53- referido a los pueblos indígenas ?neuquinos?, expresión por la cual se evitó nombrar directamente al pueblo originario más numeroso en Neuquén: el mapuce. Esta maniobra enunciativa sería solo un símbolo de la pervivencia de actitudes y prácticas que han impedido la aplicación concreta, dentro de la jurisdicción, del conjunto de derechos reconocidos a estos grupos desde los ?80. El propósito de este escrito es realizar un análisis jurídico del artículo referido a derechos indígenas de la reforma constitucional neuquina de 2006 con el fin de contrastar sus implicancias -en el marco de la existencia de otras normas nacionales e internacionales- con algunas prácticas llevadas adelante en la última década y media por el estado provincial. La pregunta se inserta dentro de una problemática de estudio más amplia, que apunta a indagar en torno a la brecha de implementación (Stavenhagen, 2007) de una serie de derechos indígenas a nivel nacional y provincial. Sostendremos como conclusión la importancia de observar cómo esta brecha de implementación se relaciona con un factor en el orden de lo institucional: los límites que la matriz constitucional (Ramírez, 2015) coloca al mencionado artículo de la Constitución Provincial reformada en 2006. Para explorar aquellas cuestiones, se expone inicialmente una síntesis del proceso de reforma constitucional provincial, con el fin de analizar algunas de sus condiciones de surgimiento. En segundo lugar, se exponen los principales contenidos de la Constitución reformada en materia de derecho indígena. Luego de ello, se analizan algunas características de las prácticas del gobierno neuquino, en tensión con la persistencia de ciertas características de la matriz constitucional que habilitan límites para la aplicación de derechos indígenas consagrados tanto en la Constitución provincial como en otras normativas. Finalmente, se brindan las conclusiones que apuntan a la falta de modificación de la matriz constitucional como cuestión de relevancia en la existencia de la brecha de implementación de los derechos indígenas.