La Neutralidad de la Red: una periodización genealógica posible

GENDLER, MARTÍN ARIEL

Córdoba

Encuentro; I Encuentro del Grupo de Trabajo de CLACSO Apropiación de tecnologías digitales e interseccionalidades ¿Quién se apropia de qué?; 2020

Facultad de Ciencias de la Comunicación, Universidad Nacional de Córdoba

Desde su surgimiento a fines de la década de 1960, la Red de Redes ha tenido diversas etapas, actores componentes e hitos. Iniciando como un proyecto financiado por el departamento de defensa de los EEUU con contribuciones del sector académico y privado (ARPANET), pasando a ser una red académica hospedada por la National Science Foundation (NSFNET) hasta su apertura al mercado a mediados de la década de 1990, Internet, como red de redes multiescalar de actores y objetos técnicos interconectados, no solo ha penetrado y transformado cada una de las esferas de la vida sino también se ha convertido en uno de los principales espacios de transindividualidad actual.Si bien el desarrollo de Internet ha incluido diversos debates, proyectos y despliegues estos siempre se han desarrollado en base al compromiso tácito de preservar las características de apertura, descentralización y libertad de la arquitectura de Internet, las cuales son vistas como directas responsables de sus efectos benéficos de democratización, innovación económica, mayor sociabilidad, entre otros.Sin embargo, a principios del Siglo XXI la confluencia de diversos debates previos sobre el rol de los actores y sus prácticas conllevaron al despliegue de un debate central, aún en curso, en torno a cómo debe ser el funcionamiento de la Red de Redes: la Neutralidad de la Red. Este concepto, muchas veces tomado como principio técnico del funcionamiento de Internet, no tiene hasta la fecha una única definición consensuada siendo la más cercana la que refiere a la no discriminación de los flujos de datos circulantes en Internet para asegurar un correcto funcionamiento de la Red de Redes.La presente ponencia tiene como objetivo desplegar una periodización genealógica en torno a la problemática de la Neutralidad de la Red presentando sus principales hitos, actores y debates entendiendo que no es una problemática cerrada sino que se encuentra continuamente modulada por los efectos de las prácticas de saber-poder y verdad de los actores clave en la configuración de Internet.Para ello, y en base a una metodología de análisis bibliográfico y de contenido, se presentan aquí cinco periodos clave de su genealogía. En el primer periodo (2002-2005) se abordan sus inicios en los EE. UU. en el marco de debates académicos. El segundo periodo (2005-2010) advierte los primeros movimientos y prácticas fuera del ámbito académico involucrando a los Proveedores de Servicios de Internet (ISP), Proveedores de Servicios y Contenidos (CSP) como Google, Amazon o Facebook y a las agencias reguladoras del Estado. El tercer periodo (2010- 2014) comprende la internacionalización del debate (especialmente hacia Europa y el Cono Sur) y el inicio de las políticas regulatorias sobre la problemática teniendo sus puntos álgidos de conflicto entre sus actores centrales. El cuarto periodo (2015-2017) vislumbra el momento de mayor promulgación de normativas a nivel mundial y la resolución parcial de los principales conflictos. El quinto periodo (2017-2020) corresponde al periodo actual de retroceso de las posiciones favorables a instalar o sostener regulaciones sobre Neutralidad de la Red en parte por efectos de las relaciones de poder entre los distintos actores pero también en base a la aparición de nuevas problemáticas (Gubernamentalidad y acompañamiento algorítmico) y de nuevos objetos técnicos digitales (como la Inteligencia Artificial, Internet of Things y 5G) que introducen nuevos desafíos y perspectivas a la problemática.La genealogía y su periodización permite cartografiar y ordenar los diversos hechos y acontecimientos como también el poder comprender los procesos y sus prácticas de saber-poder y verdad en torno a la problemática de la Neutralidad de la Red. Problemática, reiteramos, central en el devenir, regulación y gobernanza de Internet y por tanto de los procesos de sociabilización, innovación, producción y apropiación que en vínculo con la Red de Redes puedan realizar individuos, colectivos e instituciones.