Estado nacional y agencias provinciales en las regulaciones laborales y las condiciones de trabajo. El caso tabacalero en Corrientes entre el peronismo y la reconfiguración regional desarrollista.

MARÍA DEL MAR SOLIS CARNICER; NATACHA BACOLLA

Goya

Encuentro; XLI ENCUENTRO DE GEOHISTORIA REGIONAL; 2022

Instituto de Investigaciones Geohistóricas (IIGHI-CONICET/UNNE)

Pese a que la historiografía argentina ha avanzado en las últimas décadas en el estudio desde perspectivas renovadas sobre agencias, burocracias y saberes de Estado en torno a las políticas sobre el mundo del trabajo, aún se observan vacíos significativos en ciertas áreas, como aquellas relacionadas con sectores productivos rurales. Dentro de estos espacios se reconoce además una más notable vacancia en relación a actividades que se tornan periféricas al preponderante perfil agroganadero que se consolidó en Argentina desde finales de siglo XIX como modo de inserción al concierto de naciones y al mercado internacional. Con el propósito de aportar a dicha línea de análisis, proponemos en esta ponencia una primera exploración en relación al impacto que las regulaciones tanto de carácter nacional como provincial relativas a las políticas de regionalización/planificación económica y de legislación laboral tuvieron en las condiciones de trabajo en el sector tabacalero de una de las provincias productoras: la de Corrientes. En ese registro, la indagación se concentra en el período comprendido entre el ascenso del peronismo a mediados de la década de 1940 y el gobierno de facto encabezado por el general Lanusse. Este período es relevante a nuestro objetivo en dos principales aspectos. En primer lugar porque permite contrastar desde el punto de vista institucional y organizativo los cambios en las condiciones de producción derivados de la diversidad de criterios de regionalización y producción económico-social implícitos en las planificaciones peronistas y aquellas matrizadas por las ideas cepalinas. En segundo lugar, constituye un escenario que permite apreciar en el mediano plazo el impacto que tuvo tanto la legislación laboral del peronismo como la creación de agencias estatales de protección y en particular de la justicia del trabajo en los trabajadores del sector, en términos de su experiencia del Estado. Este estudio explorará para ello informes, legislación y memorias tanto derivadas de agencias del estado nacional como de la provincia de Corrientes y de organizaciones de la sociedad civil para avanzar en tres principales objetivos: 1. la conformación de un mapa institucional que permita comprender el alcance de las políticas nacionales en la provincia, 2. El análisis preliminar de las transformaciones o permanencias provinciales y el margen de acción de los actores locales, 3. Las continuidades y rupturas en relación a las condiciones de trabajo y gestión del conflicto en el sector tabacalero correntino entre las décadas de 1940 y 1960. Esperamos que estos elementos permitan construir evidencia que en futuros trabajos habiliten a contrastar la hipótesis de que la experiencia peronista provocó un cambio fundamental en los trabajadores argentinos, no solo en términos de organización, beneficios materiales y movilización, sino también en algo menos estudiado hasta ahora: su experiencia del Estado y sus agencias y el lugar de la ley en su vida cotidiana y en la construcción de su identidad como trabajadores.