El camino hacia la perpetuación. La reelección de gobernadores en Chaco, Formosa y Misiones, periodo 1983-2015

VALENZUELA SERGIO DAVID

Resistencia

Jornada; XXIII Comunicaciones Cientificas y Tecnologicas 2017; 2017

Universidad Nacional del Nordeste

En la reforma política en las provincias argentinas en la década de los noventa, con las modificaciones a las constituciones provinciales, uno de lospuntos sobre salientes fue la incorporación de la posibilidad de reelección para los gobernadores. Este fenómeno, impactó generando diferencias entre losdistintos sistemas políticos provinciales de la región.Partiendo de que si no se hubiese reelección; el total de gobernadores en las tres provincias, pasadas nueve elecciones debió haber sido de veintisiete;es válido preguntarse por qué el número efectivo, fue notablemente menor. En relación con este gran interrogante se desprenden otros másprecisos y puntuales, a qué se debe que cada provincia tenga distintos de reelección para el cargo de gobernador provincial, cómo impactó el tipo dereelección sobre el sistema de partidos, y finalmente, a pesar de la reelección en qué jurisdicciones la alternancia es mayor.En este marco, el presente trabajo tiene por objetivo comparar el impacto que tuvo la incorporación de los tipos de reelección para los cargos degobernador y vicegobernador en los sistemas políticos provinciales en las provincias de Chaco, Formosa y Misiones. Se pone especial atención en lacantidad de gobernadores que ha tenido cada provincia, dado que constituye, la evidencia efectiva del impacto de los distintos tipos de reelección paracada caso.En cuanto a los aspectos metodológicos, resultan importantes las siguientes cuestiones. El universo de estudio está comprendido por las provinciasque integran la región Nordeste de la Argentina, integrada por las provincias de Chaco, Formosa y Misiones. El recorte temporal inicia en 1983, dadoque se llevan adelante las primeras elecciones que marcan el retorno a la democracia en la República Argentina; y como cierre el año 2015, año enque las provincias tuvieron sus últimas elecciones a gobernador. El método utilizado será el comparativo, dado que este permite trabajar consemejanzas y diferencias, y establecer casos similares y casos diferentes.Los resultados dan cuenta de una serie de aspectos, sobre los cuales, resulta valiosa la reflexión teórica. El número efectivo de personas que fueronelectas, para el cargo de gobernador en las nueve elecciones que tuvieron las tres provincias, asciende a dieciséis. Los sistemas de partidos quetenían características de pluralismos moderados, pasaron a ser bipartidas y con tendencias a consolidar partidos hegemónicos. Además, resultanecesario destacar que las reglas electorales, cambiaron al menos dos veces en el periodo en estudio.A partir del análisis de los resultados hallados, es posible realizar algunas reflexiones. La primera ola de reformas de las constituciones provinciales,avanzó en la incorporación de la reelección inmediata para los cargos ejecutivos en las tres provincias en estudio. Sin embargo, las provincias deFormosa y Misiones, intentaron avanzar sobre la incorporación de la reelección sin límites para el cargo de gobernador y vicegobernador, proceso quetuvo éxito en la primera. Además, los dos provincias mencionadas, adoptaron el doble simultáneo para todos los cargos electivos provinciales, endiferentes épocas y con resultados diferentes; sin embargo al presente el mecanismo no rige para las elecciones de gobernador y vicegobernador.En este punto, resulta valido interrogarse, por qué en Chaco no hubo nuevos intentos de reformas en pos de incorporar la reelección indefinida. En elcaso de la provincia de Misiones, habrá nuevos intentos de incorporar la reelección indefinida en el futuro, cambiarán nuevamente las reglaselectorales, o se mantendrá sin cambios el sistema político. Y, finalmente, en la provincia de Formosa, se podrá ponerle límites a la reelección yromper con la hegemonía del justicialismo.Para concluir, se puede afirmar que indudablemente el tipo de reelección permitida por la constitución, repercute en diversos factores del sistemapolítico. El impacto es apreciable sobre los sistemas y las culturas políticas de las provincias. Finalmente, es necesario manifestar que, la reelecciónindefinida no permite la oxigenación del poder, lo cual no favorece el desarrollo de la democracia.