Los rasgos del sistema de planeamiento catalán. Un contexto instrumental relativo a los Planes directores urbanísticos

PABLO ELINBAUM

Barcelona

Seminario; III Seminario de Investigación en Urbanismo; 2010

Departament d'Urbanisme i Ordenació del Territori / Universitat Politècnica de Ctalunya

La dimensión instrumental de los Planes Directores Urbanísticos (PDU), implementados entre los planes territoriales y los municipales, determina el nivel de planeamiento subregional en Cataluña. Sin embargo, su implementación operativa, comprehensiva y temática no es del todo congruente con su marco administrativo, aún polarizado entre el poder central (Generalitat) y el local (municipios). En una instancia anterior de esta investigación, mediante un estudio de casos múltiples, comparamos tres PDUs redactados para las Comarcas Centrales para analizar -desde dentro- las diferentes opciones disciplinares en la implementación de un mismo instrumento. El objetivo general de este artículo radica en analizar -desde fuera- los rasgos del sistema de planeamiento catalán con miras a definir un contexto instrumental relativo a los PDUs. En primer lugar, nos centraremos en la cronología de los instrumentos supramunicipales en Cataluña. En segundo lugar, de manera complementaria, analizaremos la consistencia instrumental del sistema de planeamiento centrándonos en la definición conceptual de "lo supramunicipal" a partir de la experiencia de los planes estudiados.