La producción del espacio estatal a través del planeamiento urbano

PABLO ELINBAUM

Córdoba

Encuentro; Encuentro Interdisciplinario de Estudios Territoriales y Hábitat; 2020

Instituto de Investigación de la Vivienda y Hábitat (FAUD-UNC)

El “espacio estatal” es aquel que crea el estado para definir su territorialidad. Se trata de un concepto acuñado por Neil Brenner en su libro New state spaces de 2004 que se entronca con una línea de investigación más amplia y conocida –la producción del espacio–, iniciada por Henri Lefebvre a mediados de los sesenta y retomada desde los ochenta, en diferentes instancias de revisión epistemológica, a partir de lo que luego se denominó como “giros espaciales”. Pese al enorme avance que supusieron estas teorías para los estudios urbanos, algunas causalidades centrales de los procesos de urbanización, como por ejemplo el papel que juega el planeamiento en la producción del espacio, quedaron al margen de su agenda.En el contexto latinoamericano, el planeamiento urbano no constituye un campo disciplinar consolidado, ni cuentan con el apoyo de líneas de investigación institucionalizadas e influyentes como en los países del Norte. Existe, en general, una concepción idealizada y abstracta de la disciplina que se evidencia en diferentes aspectos. En primer lugar, aparece en los referentes teóricos que aún mantienen una raíz básicamente modernista, propia del planeamiento racional-comprehensivo del siglo pasado. La idealización proviene también de los referentes empíricos que suelen utilizar los planificadores latinoamericanos. Lo que aún parece más problemático de esta mirada idealizada y formalista de los sistemas de planeamiento es la forma en que se concibe la territorialidad del estado: los ámbitos de intervención, las jurisdicciones, los niveles administrativos, como si el espacio estatal fuese algo dado, una referencia que siempre estuvo ahí, sobre la cual nunca se cuestiona ni cómo ni porqué ni quién la produce. A partir de las cuestiones planteadas, el objetivo de este capítulo apunta a reflexionar sobre los procesos de producción del espacio estatal para discutir el papel de los planificadores y de los planes urbanos, más allá de su imagen formalista e idealizada. Este objetivo general se apoya en otros dos más específicos. En primer lugar, se apunta a contribuir a la epistemología de la producción del espacio, articulando diferentes enfoques teóricos. Y, de forma complementaria, a través del segundo objetivo específico, se pretende profundizar en la metodología para el análisis empírico del espacio estatal, sus procesos y formas, en base a una aproximación multidimensional.