Análisis de planes territoriales metropolitanos en Europa. Los casos de Londres, Copenhague, París y Barcelona

DANIEL GALLAND; PABLO ELINBAUM

Urbanización planetaria y la reconstrucción de la ciudad

RIL Editores - Pontificia Universidad Católica de Chile

Lugar: Santiago; Año: 2015; p. 417 - 443

Este artículo propone un marco cualitativo con el objetivo de analizar y comparar el planeamiento metropolitano en el contexto de las diversas tradiciones de ordenación del territorio y las prácticas de planificación en Europa. La comparación se realiza desde tres dimensiones básicas: el contexto institucional, el contenido y los procesos de planificación, considerando los planes metropolitanos de Londres, Copenhague, París y Barcelona. En la investigación se destaca que los planes metropolitanos contemporáneos tienden a fusionar características asociadas a los planes estratégicos y operativos, hecho que contrasta con el típico enfoque vinculado a regular los usos del suelo, como en los planes municipales, o a los objetivos de crecimiento económico, como se evidencia en los planes regionales europeos. Se argumenta de este modo que la escala metropolitana no se trata explícitamente como una escala de planeamiento per se. En cambio, esta escala surge como un nivel oculto entre las escalas municipal y regional, pero además se ubica entre el conocimiento del planeamiento local y regional. Por último, los resultados del análisis sugieren que mientras que los planes metropolitanas convergen en términos de sus temas generales, no pueden ser en última instancia "tipificados" en vista de las variaciones puntuales relacionadas con su contextos institucionales, contenidos instrumentales y procesos de planificación.