Una relación renovada entre el plan y el proyecto

PABLO ELINBAUM

Revista Iberoamericana de Urbanismo (RIURB)

RIURB editores

Lugar: Barcelona; Año: 2012 p. 117 - 137

2013-6242

En el planeamiento actual se juegan temas proyectuales complejos -intermedios entre lo local y lo nacional- según nuevos procesos de urbanización que no pueden explicarse desde los límites administrativos municipales. En este contexto, el proyecto urbano convencionalmente se usa de manera activa y consciente para formular visiones a corto-medio plazo, consensuar objetivos, y desarrollar el planeamiento municipal. Diversos autores coinciden en que este modelo de ordenación urbana ha caducado. En cambio, destacan la tendencia de un desarrollo análogo en la escala regional, o sub-regional (áreas urbanas). En diversas experiencias de planeamiento se implementan proyectos urbanísticos para sus ámbitos supramunicipales, pero ¿cómo se establece la relación entre plan y proyecto?, ¿cómo contribuye el proyecto a la innovación del planeamiento? y ¿cuáles son los recursos proyectuales de la nueva generación de planes supramunicipales? Para responder estos interrogantes, partimos de la evolución conceptual de la histórica disyuntiva entre el plan y el proyecto, para arribar a la noción de proyecto estratégico como nuevo marco para la definición del contexto del plan. Como evidencia, reseñamos un elenco de casos que ilustran desde la práctica, de manera independiente e intencionada, algún aspecto instrumental o conceptual de la nueva aproximación proyectual de cara a una posible agenda para el diseño de los futuros planes supramunicipales. En definitiva, pretendemos demostrar que la innovación orientada al proyecto -el diseño como medio de concreción- es clave en la ordenación territorial y en el proceso de coproducción que indudablemente demanda.