Conflicto y negociación en torno a la fiscalidad colonial (1621-1643)

AMADORI, ARRIGO

Madrid

Seminario; IV Seminario Internacional: Conflicto y poder en la Historia de América; 2009

Universidad Complutense de Madrid

La hipótesis central de esta obra es que resulta sumamente reduccionista referirse con un sentido estricto a la política americana de un régimen como el del conde-duque. Indudablemente, tanto el valido como su círculo de asesores y allegados tenían ideas más o menos claras de lo que querían disponer para los virreinatos indianos, aunque generalmente resulta muy difícil identificar responsabilidades individuales en la autoría original de estos lineamientos y, por tanto, de las disposiciones institucionales. Sin embargo, lo importante es no perder de vista que lo que frecuentemente se suele definir de ese modo, en la práctica era una realidad compleja en la que las intenciones del poder central de la monarquía eran sólo uno de los componentes que contribuían a un resultado final sumamente mediatizado. En la práctica, el largo camino que debían recorrer las instrucciones reales desde la cabeza de la monarquía hasta su puesta en ejecución en cualquier rincón del Perú estaba condicionado por dos circunstancias íntimamente relacionadas entre sí: las características peculiares –limitaciones, utilizando un anacronismo- de la administración del siglo XVII y la existencia de múltiples espacios de poder con una autonomía relativa variable. Como ha referido Xavier Gil Pujol, entre “el príncipe y sus súbditos existían múltiples organismos y corporaciones intermedios, una pluralidad de centros y una tupida red humana de relaciones, mediaciones y clientelas”. En este sentido, veremos de qué manera en el centro mismo del espacio cortesano controlado por Olivares, el Consejo de Indias, a pesar de los estrechos vínculos que muchos de sus miembros poseían con el valido, mantuvo unos márgenes de libertad y una capacidad de acción bastante apreciable en la elaboración de las disposiciones americanas. Asimismo, cabría resaltar la imprescindible concurrencia de los particulares en el mantenimiento y en la defensa de la ruta atlántica, o el papel fundamental que prestaban algunos nobles andaluces, como el duque de Medina Sidonia, para aprontar los bajeles. Por último, deberían mencionarse las élites coloniales, sin cuyo consenso resultaba prácticamente imposible aplicar cualquier medida radical, que muchas veces diluían las disposiciones del poder central para adaptarlas a sus intereses.