Génesis de los Entes para el desarrollo en Río Negro. Su funcionamiento/no-funcionamiento

MAHUEN GALLO; LUCAS BECERRA

Congreso; 4º Congreso Argentino de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología; 2022

La provincia de Río Negro ha formado parte de lasproyecciones nacionales como reservorio energético nacional, así como tambiénfue desarrollando distintas planificaciones desde que dejo de ser TerritorioNacional en 1955. Desde su autonomía federal, la disposición de la zonificaciónproductiva se repite a pesar de los cambios de gestión y plantea zonas de“desierto” o “zonas no integradas” al 60% del territorio provincial.Desde distintas estrategias, la provincia ha buscado atenderestas zonas para plantear la necesidad de su desarrollo e impulsar laproducción en las poblaciones rurales que ocupan este territorio. Esta idea dedesarrollo se encuentra presente desde la provincialización, sumando además laparticularidad de haber sido intervenida por instituciones diversas(instituciones públicas, privadas, religiosas, internacionales, entre otras),que implementaron estrategias diversas, incorporando el trabajo de técnicos enterreno, la inserción de estrategias de desarrollo y la creación de circuitosproductivos ad hoc para el desarrollo de la zona. Partiendo de laidentificación de problema del no-desarrollo o la no-integración de la mayor parte de la provincia, recuperandoa su vez el recorrido de distintas estrategias sobre este territorio, sepromulga junto con la reforma constituyente de 1988 la creación de los Entespara el desarrollo. En la constitución se crean puntualmente dos: el Ente parael Desarrollo de la Región Sur (con jurisdicción y competencia en el territoriode los Departamentos de Valcheta, 9 de Julio, 25 de Mayo, Ñorquinco, Pilcaniyeuy El Cuy.) y el Ente de desarrollo de Conesa (con jurisdicción en eldepartamento de Conesa). Si bien ambos entes fueron planteados en laconstitución provincial, son sancionados con fuerza de ley en el año 1993 y2011 respectivamente.Surge entonces la necesidad de discutir esta institución enel marco de una necesidad que surge a partir de identificar como problema-soluciónel desarrollo de las zonas “no integradas” de la provincia rionegrina. Es apartir de ello que hemos reconstruido, en el marco del estudio de campo propiode la tesis doctoral, la génesis de esta institución y sus acciones. A partirde entender los Entes como tecnologías, es posible entonces analizar lasdinámicas de generación de funcionamiento / no-funcionamiento como parte de unproceso de co-construcción entre las materiales propias del territorio ríonegrino y los grupos sociales relevantes que construyeron a los Entes comosolución para el desarrollo de la región sur.