Asimetrías provinciales en la Argentina del siglo XXI: del desarrollo socio-económico a las capacidades en CTI

ANDRÉS ALBERTO NIEMBRO; CARLA DANIELA CALÁ

Buenos Aires

Congreso; 2º Jornadas CEUR - 2023; 2023

CEUR

La preocupación por la persistencia o el crecimiento de las desigualdades territoriales puede apreciarse no sólo en una vasta literatura proveniente de países desarrollados, sino también de países en desarrollo de Asia, África y América Latina. En Argentina, esta problemática ha sido objeto de estudio desde hace varias décadas y todavía subsiste como un tema de debate permanente. En esta línea, y a los efectos de distinguir hechos estilizados, algunas contribuciones se orientaron a clasificar las provincias o regiones argentinas en base a características socio-económicas, buscando identificar grados de desarrollo similar al interior de ciertos grupos (para una síntesis, ver Cao et al., 2003; Borello y González, 2021). En la última década, al albor de la sociedad y la economía del conocimiento, se han desarrollado además algunas clasificaciones o tipologías provinciales más focalizadas en las dimensiones de ciencia, tecnología e innovación (CTI).A pesar de su utilidad para detectar hechos estilizados y visibilizar las desigualdades territoriales al interior del país, existen diferentes limitaciones al comparar los resultados de los numerosos trabajos que construyen tipologías regionales, que por varios motivos suelen no coincidir. En primer lugar, es frecuente encontrar diferentes metodologías o técnicas de análisis, a lo largo de distintos períodos de tiempo. En segundo lugar, las unidades geográficas pueden no ser las mismas (provincias, macro-regiones o agrupamientos de jurisdicciones como el AMBA). Por último, estas unidades de análisis son caracterizadas y clasificadas en función de variables socio-económicas que usualmente difieren (en cantidad y variedad) entre estudios. Con una mirada de largo plazo, Cao y Vaca (2006) realizan un interesante esfuerzo de recopilación y análisis de clasificaciones previas (conceptuales y empíricas), para brindar finalmente una visión sintética de la evolución de las agrupaciones provinciales en las distintas etapas del proceso histórico del desarrollo nacional. En cierta medida, el presente trabajo recoge esta experiencia y la actualiza a partir de estudios cuantitativos sobre la situación de las provincias argentinas en las primeras décadas del siglo XXI. Adicionalmente, proponemos complejizar el análisis en dos sentidos. Por un lado, en términos instrumentales o metodológicos, utilizamos técnicas de análisis cluster para obtener una “meta-clasificación” o “tipología de tipologías” provinciales. Por el otro, en lo temático, apuntamos a estudiar comparativamente las desigualdades en el desarrollo socio-económico provincial y las disparidades en CTI.