Transición paradigmática en la industria agro-biotecnológica mundial: un análisis de la respuesta nacional

SZTULWARK, SEBASTIÁN; VALENTINA LOCHER; MELISA GIRARD; PABLO WAHERN

Santa Fe

Congreso; 4° Congreso Argentino de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología (CAESCYT); 2022

Este trabajo se inscribe en el marco de los estudios sobre el impacto que tienen los cambios tecno-productivos a nivel mundial sobre la dinámica de acumulación de las economías periféricas. El análisis se orienta al estudio de la dinámica económica que surge a partir de la difusión de ciertas tecnologías que operan como innovaciones estructurantes de una determinada industria. El foco de investigación se vincula, en este caso, con el despliegue de la edición génica como nuevo vector de transformación tecnológica y, por lo tanto, con su impacto sobre la estructura de la industria agro-biotecnológica mundial. El problema a considerar se refiere, por un lado, a la relación entre las tecnologías disruptivas y las prácticas productivas existentes; y por otro, a la reconfiguración de las dinámicas empresariales y socio-institucionales que guían la reestructuración más general del marco competitivo de la industria. De este modo, el trabajo se propone indagar sobre la naturaleza de los obstáculos a la entrada y las respuestas nacionales (en términos de estrategias de los actores) que se produjeron en la Argentina reciente frente a estas re-configuradas condiciones de competencia mundial. El análisis se apoya, por un lado, en una distinción entre innovación fundamental y complementaria, diferencia que se define de acuerdo al papel que cada una de éstas juega en la (re) estructuración de la propia industria; por otro, en un estudio de los estándares regulatorios y técnicos y de las reglas de apropiación, en tanto elementos institucionales a partir de los cuales se definen ciertas posiciones en la estructura de esa industria y la apropiación de las rentas de innovación que allí se generan.A nivel metodológico se presenta una caracterización sobre la transición paradigmática en la industria agro-biotecnología mundial, a partir de una revisión de literatura especializada y de fuentes secundarias que permiten ubicar ciertas variables tecno-productivas y cambios institucionales que juegan un papel central en este proceso. Por otro, se realiza un abordaje de las respuestas nacionales, que se sustenta, en lo fundamental, en un conjunto de entrevistas realizadas a actores clave tanto de la industria como del sistema científico-tecnológico argentino. El principal resultado del trabajo consiste en la identificación de un conjunto de condiciones tecno-productivas e institucionales necesarias para comprender los límites y posibilidades que se derivan de las repuestas nacionales a los cambios producidos en la transición paradigmática mencionada. Estos se vinculan, fundamentalmente, con (i) la emergencia de nuevas capacidades científico-tecnológicas asociadas a la edición génica, (ii) la persistencia de ciertos activos complementarios tradicionales de la industria (mejoramiento vegetal convencional y armado del paquete tecnológico) y la aparición de nuevos activos complementarios de base digital; (iii) cierta reducción de los umbrales regulatorios para la aprobación de nuevos productos; (iv) la persistencia de condiciones parciales de inapropiabilidad en las innovaciones fundamentales que se difunden en especies autógamas.