La República Federal de Alemania frente a la Alianza para el Progreso: La competencia entre los poderes del Bloque Oeste por el Cono Sur en el marco de la Guerra Fría.

REBMANN LINDA; MUSACCHIO ANDRES

Encuentros: Europa-Iberoamérica en un mundo globalizado

Fakultás Kiadó

Lugar: Pecs; Año: 2018; p. 79 - 91

A comienzos de los años 60, las relaciones entre Europa y los Estados Unidos ingresaron en un proceso de cambio. Con la recuperación económica, la consolidación política y una política exterior crecientemente centrada en la integraciónregional, los intereses europeos comenzaron a ganar autonomía. Se gestaron así,comenzaron algunas tensiones que marcaban cierta distancia frente a las iniciativas diplomáticas de los EEUU. El fundamento no era meramente ideológico, sinoque devenía de la reconstrucción de las bases materiales y de los intereses en lapolítica internacional de los países europeos. La recuperación de viejas posicionescomerciales y la expansión de las inversiones generaban una creciente competenciacon los Estados Unidos. La mayor autonomía se reforzaba con la prescindencia dela ayuda financiera de los Estados Unidos, especialmente desde el retorno a la convertibilidad en los principales países de Europa occidental en 1958.A pesar de la alianza frente a los países comunistas, el bloque formado porEuropa occidental y los EEUU no era monolítico, pues se advertían divergenciasde intereses con fuerte raíz histórica. Algunos autores, como Galtung (1976) derivaban la visible confrontación económica de una pugna más profunda por eldominio político y estratégico mundial.La intensificación de la competencia era perceptible en las relaciones con América Latina. Si en el período de entreguerras la disputa entre las principales potencias había sido intensa, la Segunda Guerra Mundial le había permitido a los EEUUconsolidar allí su posición dominante. Pero con la reconstrucción interna, los países europeos trataron de recuperar su influencia económica, comercial, políticay cultural. El contexto era ahora diferente por el nuevo balance de poder de los competidores, pero también por los cambios estructurales de los países latinoamericanos, que modificaban las bases de la inserción internacional, la estructura denecesidades y la trama de actores internos.En ese marco, la revolución cubana produjo un quiebre: la Guerra Fría trasladaba su escenario a América Latina, hasta entones un escenario comparativamentetranquilo. La asistencia al desarrollo se convirtió entonces en una pieza fundamental de la estrategia occidental para enfrentar la influencia del bloque socialista. Peroera usada también como un poderoso instrumento para fortalecer los intereseseconómicos de los países emisores. Por eso, descubría también la competenciaentre los socios. Estados Unidos y Europa occidental mostraban en la trastienda las profundas nuevas grietas. Es una arista de ese aspecto la que nos interesaabordar en este trabajo. Siguiendo la documentación diplomática de Alemania Federal (RFA), analizaremos un caso concreto de esa compleja trama, enfatizando lasdiscrepancias que planteaba la RFA frente al liderazgo de los EEUU. Tales discrepancias incluían un aspecto instrumental, pero exponían también la colisión de losintereses económicos.En la primera sección, discutimos de manera general la aparición de la competencia entre Europa y los EEUU, para luego ocuparnos de sus repercusiones específicas en las relaciones entre Alemania y los Estados Unidos en sus posicionesfrente América Latina. Para ello nos enfocaremos específicamente en el plano dela diplomacia alemana, donde las desaveniencias con los Estados Unidos son planteadas sin medias tintas.