La democratización a la luz del poder de policía del Estado. El caso del Juarismo en Santiago del Estero.

CELESTE SCHNYDER

Mendoza

Congreso; Congreso XI Seminario Argentino-Chileno y V Seminario Cono Sur de Ciencias Sociales, Humanidades y Relaciones Internacionales: "A propósito de la integración. Las ciencias y las humanidades desde una perspectiva crítica latinoamericana"; 2012

Centro de Estudios Trasandinos y Latinoamericanos Facultad de Ciencias Políticas y Sociales – UNCuyo

Tras la transición y la consolidación de las instituciones democráticas, la desigualdad en los niveles de democratización en provincias despertó, a mediados de los noventa, el interés de las ciencias sociales, siendo el tipo de dominación o el régimen político las categorías de análisis privilegiadas por la sociología política clásica y la politología. Pese que la democracia es también un atributo del Estado, éste ha sido el gran ausente de los análisis. Para estudiar la relación del Estado con la democratización, seleccionamos el caso del Juarismo en Santiago del Estero entre 1995 y 2004 dado que evidenció que una democracia electoral en funcionamiento no supone la democratización en todas las dimensiones del Estado y no excluye que actores políticos y/o policiales puedan articular prácticas violentas que desafían la legalidad y legitimidad de la violencia estatal. Estudiamos dichas prácticas a través del análisis del poder de policía del Estado sobre la sociedad civil que desde la perspectiva foucaultiana designa un conjunto de prerrogativas estatales, que pueden materializarse en las leyes orgánicas de la policía y los códigos contravencionales, para limitar libertades públicas y derechos individuales para preservar el orden público. Partiendo de una genealogía de la ley orgánica de la policía santiagueña (1971/1979), analizamos sus facultades formales y de su órgano de inteligencia, el Departamento de Informaciones Policiales, los usos partidarios de dicho organismo, y la formación de vínculos informales entre dirigentes del PJ-Juarista y la policía. Vínculos que posibilitaron el uso del DIP para ejercer prácticas de vigilancia y disciplinamiento político sobre la sociedad civil y al interior de sus redes partidarias.