Libartad de expresión y medios públicos. Estado de situación en Uruguay, Paraguay y Brasil.

ALEJANDRO LINARES

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Encuentro; XIII Encuentro Nacional de Carreras de Comunicación; 2015

Federación Argentina de Carreras de Comunicación Social

p { margin-bottom: 0.25cm; direction: ltr; color: rgb(0, 0, 0); line-height: 120%; }p.western { font-family: "Liberation Serif","Times New Roman",serif; font-size: 12pt; }p.cjk { font-family: "Droid Sans"; font-size: 12pt; }p.ctl { font-family: "FreeSans"; font-size: 12pt; }El trabajo releva los estándares internacionales en materia delibertad de expresión, referidos al funcionamiento de los mediospúblicos. Se trata de los lineamientos reconocidos para este tipo demedios de comunicación masiva en el Sistema Interamericano deDerechos Humanos, y por las Relatorías de Libertad de Expresión dela Organización de Naciones Unidas (ONU) y de la Organización deEstados Americanos (OEA). Además, se analiza el modo en que esosestándares son recuperados en los Indicadores de DesarrolloMediático y de Calidad en las Emisoras Públicas, planteados pordocumentos de la Organización de Naciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Al mismo tiempo, estos señalamientos e indicadores son contrastadoscon las legislaciones y las iniciativas institucionales registradasen los países del Mercosur ampliado (Brasil, Argentina, Bolivia,Chile, Paraguay, Uruguay y Venezuela), referidas al funcionamiento delos medios públicos desde el inicio de la década a la actualidad(2000-2015). Esta contrastación finaliza en un análisis comparativode los casos revisados desde la perspectiva del SistemaInteramericano de Derechos Humanos y desde los indicadores queintentan establecer parametros de cumplimiento de las obligacionesestatales en la materia que del mismo sistema emanan.La revisión de los casos señalados deja ver, por un lado, que losindicadores apuntados resultan herramientas útiles para dar cuentade la compatabilidad o incompatibiliad de las prácticasinstitucionales con los estándares reconocidos para estos medios.Por otra parte, se constata que los contextos políticos en los quese insertan los procesos de renovación, reforma o generación deemisoras de servicio público imprimen su huella en el marco legalque sustenta a estas instituciones. Dicho de otro modo, los procesospolíticos condicionan las regulaciones aplicadas a estas iniciativasmediáticas.