"Entre la gestión y la negatividad: formas de participación no electoral en Argentina"

ANNUNZIATA, ROCÍO

Buenos Aires

Seminario; Las transformaciones contemporáneas de las democracias; 2012

Equipo de investigación "Las nuevas formas políticas", Instituto de Investigaciones Gino Germani, Universidad de Buenos Aires

Nuestra hipótesis sostiene que nos hallamos frente a la aparición de formas novedosas de participación de la ciudadanía por fuera del momento electoral que se estructuran, ya sea en torno a la gestión cotidiana del entorno inmediato, ya sea en torno al rechazo o la negatividad. Estas formas novedosas se presentan como el signo sobresaliente de una transformación más global de la democracia: la legitimidad de establecimiento de los gobernantes por medio de las urnas ya no implica la legitimidad de sus acciones. A la confianza que se manifiesta en la elección de representantes, se le opone la desconfianza ciudadana a la clase política y la noción de mandato pierde sentido en sus dos dimensiones centrales, la cognitiva -que supone que el representante conoce las realidades de los representados-, y volitiva, que supone que el representante pone en marcha la voluntad de los representados. Dado el debilitamiento del mandato, los dirigentes políticos se enfrentan al rechazo ciudadano de sus decisiones o implementan formas de consulta sobre las políticas públicas. La actividad ciudadana se desplaza entonces del eje de la democracia electoral-representativa. Si consideramos también que la actividad ciudadana en el presente muestra distintos grados de institucionalidad o espontaneidad, podríamos identificar en el caso argentino cuatro nuevas formas de participación de la ciudadanía: entre las formas institucionales, los dispositivos participativos -en los que prevalecería la gestión- y los dispositivos de democracia directa -en los que predominaría la negatividad-; entre las formas no institucionales, las organizaciones sociales -en las que prevalecería la gestión-, y los estallidos de auto-convocados -en los que predominaría la negatividad.