"La proximidad como vínculo político. Dispositivos participativos y legitimidad democrática en los municipios argentinos de Morón y Rosario"

ANNUNZIATA, ROCÍO

Río de Janeiro

Congreso; Congreso Internacional de la Latin American Studies Association ?Rethinking Inequalities; 2009

Latin American Studies Association (LASA)

Este trabajo se propone reflexionar sobre la significación de los mecanismos participativos para la legitimidad democrática. Para ello explora en profundidad los escenarios de participación de dos municipios argentinos -Morón (Provincia de Buenos Aires) y Rosario (Provincia de Santa Fe)- pioneros en la implementación de dichos mecanismos, entre los que sobresale el Presupuesto Participativo. ¿Cómo operan simbólicamente los dispositivos participativos en la construcción de una proximidad entre representantes y representados? Mostraremos de qué modo los municipios de Morón y Rosario pueden ser considerados como ejemplos modelo de lo que los propios actores denominan la democracia de proximidad. Ambas gestiones comparten un discurso de exaltación de las virtudes de lo local, especialmente en los términos de una democratización que se desprendería de la intención de acercar a los gobernantes y gobernados. La proximidad es profundizada mediante los planes de descentralización en ambos municipios. Pero la intención de acercar a unos y otros, se revela también en los dispositivos de participación ciudadana tales como el presupuesto participativo y las audiencias públicas, poniendo en evidencia que la proximidad no es una cuestión de escala, física o geográfica, sino una forma de lazo. Finalmente, las políticas transparentes y la firma de acuerdos de transparencia con organizaciones no-gubernamentales cristalizan también un objetivo de acercamiento. Así, la importancia de lo local, la participación y la transparencia serán encaradas en este trabajo desde su relación con la proximidad como lazo entre representantes y representados. Dicha proximidad será también interrogada, desde el punto de vista teórico, a partir del fenómeno de la creciente desconfianza en la democracia electoral-representativa y las transformaciones concomitantes de la legitimidad.