La noción de subsistemas industriales de acumulación y su operacionalización como modelo de análisis. Asimetría, diferenciación tecnológica y articulación territorial

TRUCCO, IGNACIO; LOCHER, VALENTINA

Ciudad de Buenos Aires

Jornada; XIII Jornadas Nacionales de Investigadores en Economías Regionales; 2019

CEUR - CONICET

El Enfoque de los Subsistema de Acumulación Regional (ESAR) es el producto de una larga trayectoria de investigaciones socioeconómicas en la Argentina constituyendo un modelo de análisis que pretende articular dos dimensiones: el proceso de acumulación de capital y su articulación territorial. Sin embargo, hasta el momento, el ESAR ha tenido principal aplicación a circuitos productivos vinculados a productos agropecuarios y sólo en menor medida se ha abordado el estudio de ramas de actividad de la manufactura industrial. De un modo simétrico, en Argentina existe una extensa trayectoria de investigaciones que han tenido por objeto el desarrollo de la industria manufacturera, sin embargo, estas investigaciones no han sido permeadas por el enfoque mencionado, inclusive mostrando dificultades para incorporar la dimensión territorial al análisis de la industria. En este contexto, el trabajo ensaya la formulación de un modelo de análisis alternativo basado en una reconsideración del ESAR y adaptado para dar cuenta de la especificidad de los sectores industriales, particularmente, por los modos específicos que caracterizan su articulación con la territorialidad, su organización y diferenciación tecnológica y su estructuración de cadenas de mando asimétricas. Finalmente, el trabajo concluye con un esbozo preliminar de una propuesta metodológica para el análisis de subsistemas industriales de acumulación específicos.El trabajo intenta fundamentar la hipótesis de que los subsistemas industriales no pueden ser distinguidos mediante la emergencia de relaciones sociales específicas a partir de atributos técnicos, tecnológicos o localizacionales. Sólo en tiempos pre modernos la ubicación en el cuerpo social podía estar ligado al tipo de actividad realizada a priori. Por el contrario, el trabajo argumentará que la fenomenología de cualquier subsistemas de acumulación es el resultado de la articulación entre relaciones sociales de producción de dos tipos: capitalistas y territoriales. No obstante, a partir de estas relaciones, sí es posible interpretar las especificidades técnicas, tecnológicas y localizaciones de los subsistemas industriales que les otorgan una fenomenología específica distinguible empíricamente. A modo de hipótesis es posible pensar esta distinción en cuatro planos operativos:-En primer lugar, la dificultad para movilizar los productos industriales manufacturados (particularmente los productos intermedios), produce subsistemas territorializados de cadenas de suministro articulados con diferentes espacios de venta. -En segundo lugar, los subsistemas se componen de estructuras asimétricas estables relacionadas con la escala media eficiente de los diferentes tramos de la cadena.-En tercer lugar, en los subsistemas industriales las actividades humanas tiene un rol significativo, irremplazable, al menos, por el momento. Los que supone establecer una relación estrecha con las condiciones de reproducción de la fuerza de trabajo.-Finalmente, las actividades industriales pueden ser consideradas intensivas en conocimiento incorporado tanto en bienes como en personas. No obstante, es la especificidad de dichos conocimientos incorporados lo que dificulta la movilidad de factores y establece una elevada estabilidad en la estructura territorial de los subsistemas industriales.Todas estas condiciones hacen que los subsistemas industriales requieran de sólidos y efectivos mecanismos de coordinación no mercantiles cuyo sustento se haya precisamente en las relaciones de identificación territorial (la posibilidad de un subsistema industrial en la forma de un enclave es menos probable, y ocurren de forma aislada). Finalmente sobre la base de estas hipótesis elementales el trabajo propone algunos lineamientos para un modelo de análisis empírico de los subsistemas industriales de acumulación estableciendo un conjunto de variables operacionales para la identificación de los subsistemas y el tratamiento de las diferenciaciones internas: En primer lugar, las relaciones al interior de las cadenas de suministro, asimétricas y orientadas a espacios de venta diferenciados. En segundo lugar, la observación de patrones tecnológicos diferenciados y sus asentamiento territorial. Y, finalmente, la fortaleza/debilidad de los lazos de identidad territorial que permiten mejorar/debilitar los mecanismos de coordinación del problema distributivo inherente a todo proceso de acumulación de riquezas.Se espera con el trabajo contribuir al desarrollo de un modelo que cumpla dos condiciones simultáneas: Por un lado, establecer un enfoque más general de análisis industrial, es decir, poner un mismo plano de interpretación, o bajo la articulación de relaciones sociales de producción elementales, diferentes actividades industriales hoy conectadas, en el mejor de los casos, por matrices de insumos y productos. Y, por otro lado, poder captar la especificidad (tecnológica pero persistente) de la industria y las diferenciaciones cualitativas que se producen en el desarrollo de dichos subsistemas. Estas condiciones permiten observar con mayor claridad, los mecanismos de coordinación no explicitados que suelen ser decisivos para comprender las posibilidades de desarrollo de la actividad industrial manufacturera.