Estructura territorial de la industria santafesina y sus transformaciones recientes (2007-2021)

TRUCCO, IGNACIO; SEQUEIRA, ADRIAN

Paraná

Jornada; III Jornadas socioeconómicas del Litoral; 2022

Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Nacional de Entre Ríos

La provincia de Santa Fe, con sus cerca de 133 mil kilómetros cuadrados de extensión, se compone de sistemas socio económicos internos, territorialmente delimitados, que presentan diferencias estructurales al mismo tiempo que concurren de forma articulada en la composición del espacio Provincial. Aún con el peso relativo del Área Metropolitana de Rosario (37% de la población según censo de 2010), su densidad demográfica (2098 personas por kilómetros cuadrado contra un total de 24 para el total provincial), y su importancia tan particular como centro portuario agroexportador (en 2019 se ubicó como el más importante a nivel mundial ), la Provincia mantiene cierto balance integrando espacios económicos con densidad propia y atributos estructurales que no sólo hacen a la complejidad en la unidad del espacio provincial, sino que también dan cuenta de la convergencia y articulación de realidades sociales que operan en escalas diferentes, local, nacional, o transnacional.En este sentido, comprender la estructuración socio territorial de la provincia de Santa Fe, no sólo supone un interés particular en tanto espacio económico relevante para quieren viven o se relacionan con él. Puede ser pensado, además. como un ejercicio de análisis sobre la particular dificultad que supone comprender la unidad y diferenciación de los sistemas socio económicos, articulados por escalas y relaciones sociales de diversas.Esta preocupación conceptual puede ser observada en la literatura relativa al estudio de los sistemas socio económicos, sobre la base de la distinción de tres dimensiones de análisis principales: 1) la pluralidad de agentes económicos que participan y se relacionan en los sistemas, 2) la integración de los mismos mediante relaciones sociales cualitativamente diferenciadas y 3) la pluralidad de escalas socio espaciales que estructuran y articulan los sistemas económicos.Puede observarse incluso, como estas dimensiones forman la base de la tipología clásica de los sistemas industriales construida por Markusen (1996) e incluso aquellas desarrolladas por los enfoques inspirados en la Teoría de la Regulación (Benko et al., 1996; Lipietz, 1994a). En cualquier caso, en el marco de esta problemática, el trabajo se traza como objetivo general, abordar la especificidad de los sistemas productivos santafesinos, tomando como criterio o hipótesis a explorar, la estructuración interna de los mismos a partir de la composición y articulación de tres dimensiones: la pluralidad de agentes económicos, la concurrencia de relaciones sociales de distinta naturaleza y la articulación socio territorial en diferentes escalas. El trabajo se concentra en los sistemas productivos de carácter industrial manufacturero que constituyen los núcleos productivos de los distintos territorios de la provincia de Santa Fe.Para abordar este objetivo general, el trabajo se propone cuatro objetivos específicos que se desarrollan en las cuatro partes que lo componen luego de esta introducción. En primer lugar, realizar una síntesis teórica mostrando cómo la literatura sobre los sistemas industriales territoriales puede ser leída en torno a las tres dimensiones identificadas y cómo éstas están en la base de la caracterización cualitativa de los mismos. En segundo lugar, se desarrollan las relaciones intrínsecas que estas tres dimensiones pueden mantener, con el objetivo de componer allí una interpretación sintética de las potenciales modalidades que pueden admitir los sistemas industriales territoriales.En tercer lugar, se establecen un conjunto de pautas metodológicas con el objetivo de construir criterios para el análisis de las fuentes de información disponibles. Estos criterios se basan en dos momentos, por un lado, en la identificación y caracterización de los distintos subsistemas, y por otro, una evaluación de su evolución y sus transformaciones recientes. Para esto el trabajo se basa en el cruce de información brindada por el Censo Nacional Económico de 2004/05 (CNE04), las Áreas Económicas Locales (AEL) construidas por el Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, y los datos a nivel departamental confeccionados por el Observatorio Laboral de la Provincia de Santa Fe.Finalmente, en cuarto lugar, se muestran los resultados alcanzados relativos a la identificación y caracterización de los sistemas industriales santafesinos y se ofrece una aproximación a la evolución de los mismos tomando como referencia el período que va desde el 2007 al 2021.El trabajo concluye presentando una morfología de sistemas industriales santafesinos y con sus atributos característicos. De este modo se ensayan hipótesis sobre la complementariedad, desconexión y conflicto que pueden esperarse o preverse entre éstos, en particular de cara a la composición de una estrategia de desarrollo provincial basada en los sistemas productivos realmente existentes.