Conflictividades en la era del desarrollo y las transformaciones: actores y procesos

POGGI, MARINA; MUZLERA, JOSÉ

Espacios en disputa y transformación. Poder, conflicto y trabajo en el agro latinoamericano. (Siglos XX y XXI).

Ciccus

Año: 2017; p. 127 - 132

Conflictividades en la era del desarrollo y lastransformaciones: actores y procesosMarina PoggiJosé MuzleraCONICET/CEAR-UNQSi bien las transformaciones pueden ser concebidas como constantes ypropias de las interacciones sociales y de una sociedad en desarrollo enla que también existen continuidades, los conflictos latentes en dichosprocesos emergen en coyunturas particulares y a la luz de problemáticaspuntuales. De este modo, los órdenes existentes se quiebran y se manifiestan,por ejemplo, a través del vocabulario: se hacen necesarios otrosmodos en el decir para hacer visibles los conflictos, como así tambiénespecificaciones para definir a nuevos actores sociales, modos de producción,etc. En definitiva, los conflictos ?además de establecer muchasveces ganadores y perdedores? promueven a la innovación y a la creatividad,y así surge la necesidad de ponerlos bajo la lupa para desgranar,cuantificar y definir a las nuevas formas. Por ello, se hacen inevitables lasconfrontaciones conceptuales, ya que determinadas expresiones puedenno resultar productivas y resultan estimulantes para realizar nuevos análisissociales.No obstante, el propio impulso que el conflicto ofrece al desarrollo socialse encuentra en una arena de disputa de intereses de poder insertosen el entramado social, dado que los factores de cambio intervinientespueden encontrarse en diversos campos: ideológico, tecnológico, económico,etc. Es en este sentido que la permanencia de las definiciones nacidasproducto de las tensiones y conflictos pueden ser señales de pequeñasvictorias. Justamente, los trabajos que aquí presentamos ponen elfoco en dicotomías, variaciones o redefiniciones conceptuales a partir deconflictos en relación a las diversas transformaciones y desarrollos (tecnológicos,prácticos, estructurales e institucionales) en torno al sector128Conflictividades en la era del desarrollo y las transformaciones... Marina Poggi - José A. Muzleraagrario argentino. Las propuestas de los autores tienden a desentrañarproblemáticas en torno a tres ejes conceptuales: el desarrollo tecnológico,las transformaciones políticas e institucionales y las consecuenciasde la transformación de la agricultura familiar en las explotaciones y losagricultores y sus familias, en tanto sujetos sociales en transformación.Dichas preocupaciones amplían los debates y nos invitan a la reflexión.El primer capítulo ??Registro Nacional de Trabajo Agrario y el rol delEstado Nacional en el monitoreo y garantía de Derechos Económicos,Sociales y Culturales?, de Daniela Verónica Sánchez Enrique? se encuentracentrado en la problemática del empleo rural. Describe y analiza lajudicialización del conflicto RENATRE-RENATEA, el rol del Estado y lasconsecuencias en los derechos de los trabajadores. En 2011, se sancionóla Ley 26.727, que modificó el Registro Nacional de Trabajo Agrario(RENATRE) transfiriendo las funciones, de un ente público no estatal, alRegistro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA),ente público estatal. En noviembre de 2015, la Corte Suprema de Justiciade la Nación revirtió esta transferencia. El trabajo describe el proceso yanaliza las consecuencias de ese fallo judicial, partiendo de la responsabilidaddel Estado Nacional en tanto actor político (comprometido, dentrodel marco del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, a monitorearla composición y características del empleo rural, a fiscalizar suscondiciones de trabajo y a garantizar el efectivo ejercicio de sus DerechosEconómicos, Sociales y Culturales). En el capítulo se problematizan lasimplicancias que surgen de la delegación de estas funciones en un entepúblico no estatal.El segundo capítulo de la sección pone el foco en la dicotomía contrataciónvs. explotaciones familiares. Diego Ariel Fernández, en ?El trabajoen la chacra. Sobre los efectos de la difusión del contratismo de serviciosagrícolas en las posibilidades de subsistir de la producción familiar pampeana?,aborda la concentración económica en la agricultura pampeanacon el objetivo de aportar una cuantificación de las principales variablesinvolucradas en los debates sobre la estructura socioeconómica de la actividad;principalmente en relación a la asociación del contratismo deservicios agrícolas como instrumento que puede hacer un aporte al sosténen el tiempo de la pequeña producción en la región.También con los contratistas como protagonistas, el capítulo ?Contratistaspuros y contratistas productores?, de José A. Muzlera, se centraen explorar similitudes y diferencias entre dos subgrupos de contratistas,aquéllos que sólo prestan servicios, o contratistas puros, y los contratis129Espacios en disputa y transformación. José Muzlera - Marina Poggi (Comp.)tas productores, aquéllos que combinan la actividad de contratista conla de productor agropecuario. Además del caso puntual, se exploran enel capítulo la capacidad de las ?identidades? y de las ?condiciones materialesde existencia? como factores explicativos del comportamiento deestos sujetos sociales.El último capítulo de esta sección ??Desde la mecanización y el trabajofísico hacia la informática y el conocimiento: cambio tecnológicoy redefinición de la estructura del sector sojero argentino??, centra suinterés en la cuestión del desarrollo informático y sus influencias en elmundo rural. Mariana Cuello, desde una perspectiva neoschumpeteriana,da cuenta de la estructura del sector sojero argentino desde suetapa de gestación y despliegue hasta el actual paradigma informático.Los elementos de mayor poder explicativo, en la descripción y análisisde las transformaciones del sector, residen en el cambio tecnológico y enla capacidad de adaptación e incorporación de saberes de los sujetos. Lapropuesta consiste en, además de esquematizar las organizaciones queoperan alrededor de dichas tecnologías, dar cuenta de los modos en ellasque se fueron redefiniendo y reconfigurando teniendo en cuenta la transicióntecnológica, los diversos actores participantes y el pasaje del trabajofísico al de los conocimientos. Ello porque el recambio tecnológicoimplicó adquirir saberes y conocimientos y reconfigurar el sector haciauna estructura compleja, centrada en la información, el conocimientoy la lógica de negocios. La conclusión de la autora es que ?el rol de lastecnologías en la estructuración de organizaciones no es menor, así comotampoco lo es sobre las capacidades y habilidades de los principales actoresasociados a ellas?.Cada capítulo de este libro aborda la conflictividad desde diferentesperspectivas. Tal como hemos mencionado al inicio, los conflictos promuevena la innovación y a la creatividad, pero también se desenvuelvenen andamiajes de choque de intereses, en los que el factor poder juega unrol decisivo. Así, con el objetivo de encontrar respuestas que resuelvanla diversidad de conflictos propios del desarrollo y las transformaciones,indefectiblemente los autores descubren aún más preguntas que abrenpuertas a nuevas y constantes reflexiones.Creemos que los trabajos que componen este apartado en particularbrindan herramientas fructíferas para comprender algunos conflictosoriginados a partir del desarrollo tecnológico, de las transformacionespolíticas e institucionales y de la agricultura. A partir de esta breve presentaciónnos proponemos incentivar a la lectura, pero principalmente130Conflictividades en la era del desarrollo y las transformaciones... Marina Poggi - José A. Muzleraa la reflexión y al entusiasmo por dar continuidad a los diversos análisisque forman parte de los debates actuales y que enriquecen la construccióndel conocimiento de los espacios agrarios