EL INQUILINATO: VULNERABILIDADES DURANTE LA PANDEMIA Y POST PANDEMIA EN MENDOZA, ARGENTINA

FLORENCIA GINESTAR; MIRANDA GASSULL, VIRGINIA

Congreso; Congreso ALAS. GT02 - Ciudades Latinoamericanas y Caribeñas en el siglo XXI LÍNEA 6.- El papel del hábitat, sus significaciones geopolíticas e ideológicas antes, durante y pos pandemia.; 2022

El inquilinato es una forma de acceso residencial con relevancia en nuestro país, el 16,8% del total de la población argentina alquila una vivienda/pieza. Se entiende que las diversas formas de acceso al hábitat comprenden prácticas materiales y simbólicas que configuran el proceso de construcción social del espacio, a partir de las cuales emergen fronteras de diversas características y extensiones. El alquiler como opción para habitar se constituye desde condiciones precarizadas, con un alto grado de vulnerabilidad habitacional. Esta situación se agrava tanto por la dificultad para implementar la regulación existente (Ley de Alquileres), como por la falta de políticas y programas para mejorar las condiciones de vida del sector inquilino. El objetivo es reconocer los dispositivos jurídicos desarrollados en pandemia que buscaron regular/proteger al sector inquilino, como también la respuesta estatal municipal a la crisis habitacional. En este sentido, se propone comprender cuáles han sido las fronteras sociohabitacionales que se construyen en y desde los procesos de regulación para evitar desalojos de la población inquilina de los municipios de Capital, Godoy Cruz y Guaymallén del Área Metropolitana de Mendoza en contexto de aislamiento social, preventivo y obligatorio (ASPO) por COVID-19. Aquí se entiende el término de fronteras como un emergente propio de las prácticas materiales y simbólicas que se configuran en las ciudades en un determinado tiempo y espacio. Los sectores empobrecidos son los más afectados por las acciones del Estado en materia de regulación de alquileres y desalojos, acentuando los existentes procesos de segregación socioespacial del territorio provincial. Para ello, se toma el concepto de frontera como un elemento heurístico para abordar los procesos de fragmentación y segregación socio-urbana que se promueven con los dispositivos jurídicos que regulan el hábitat (en torno a inquilinato y desalojos) de los sectores más vulnerables de nuestra sociedad. Se analiza el Decreto de Necesidad y Urgencia 320/20 y sus modificaciones, Decretos 766/20 y 66/21 y la reciente Ley de Alquileres N°27551/20. Por otro lado, se toma para el caso de Mendoza la norma sancionada denominada “Ley Difonso” Nº 9271 (diciembre 2020) modificada por la Ley N° 9304 (marzo 2021), que criminaliza a los hogares en situación de usurpación. Como resultado, se considera que los tres dispositivos jurídicos analizados han promovido fragmentaciones sociales, vulnerando a los sectores que no tienen protección o garantías para habitar dignamente. A su vez, se concluye con un revisión de la realidad actual entorno a la situación de alquileres en los 3 municipios de análisis y el comienzo de la discusión de la Ley De Alquileres en abril 2022 en la que se revisará desde la Cámara de Diputados (comisión interbloque y actoral que tendrá 31 miembros para su revisión).