El acceso a derechos de personas migrantes desde la construcción del ?pluralismo cultural? en las políticas públicas. El Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y la gestión de la diversidad en Argentina.

FISCHMAN, FERNANDO; GOTTERO, LAURA

Planes nacionales en derechos humanos : debates y reflexiones sobre experiencias latinoamericanas

CLACSO - FONCyT

Lugar: Buenos Aires; Año: 2021; p. 227 - 246

El Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos (PNADH) ?presentado en diciembre de 2017 en el marco de la gestión del presidente Mauricio Macri? fue el primero de su tipo en Argentina. Su formulación tuvo lugar en una etapa de retrocesos, contradicciones y desafíos claros en materia de derechos humanos en el país, tal como lo manifestaron informes de organismos y organizaciones que dieron cuenta del ajuste presupuestario que debilitó el cumplimiento de obligaciones estatales, o del proceder de las fuerzas de seguridad en manifestaciones y protestas que evidencia prácticas de violencia institucional (CELS, 2017, 2016; FUNDEPS-ANDHES, 2018; CIDH, 2017). Este contexto sociohistórico fue también muy particular en el tratamiento de la migración y la diversidad cultural desde el Estado argentino; de allí que sea relevante analizar las características y alcance de las acciones que, en el PNADH, enfocan estas temáticas, en tanto su inclusión revela formas particulares de abordaje del enfoque de derechos humanos desde las políticas públicas. Por ello, con el objetivo de presentar un análisis del PNADH en su vinculación con las acciones atinentes a los colectivos migrantes planteadas en ese documento, nos centraremos en el estudio del eje específico de diversidad y pluralismo cultural (1.9), en articulación con el eje siguiente (1.10) que se enfoca en las poblaciones migrantes. Mediante este cotejo identificaremos, de manera simultánea,las nociones que el Estado argentino sostuvo respecto del pluralismo cultural en esta política pública, y las similitudes y variaciones con respecto a formas anteriores de conceptualizar la diversidad sociocultural. Asimismo, con respecto a la migración, se evaluará en qué medida las acciones propuestas constituyeron novedades de formulación e implementación, con respecto a iniciativas previas del Estado, y en consecuencia cuáles fueron los elementos que nos permiten pensar (o no) que se había incorporado un enfoque de derechos en esta planificación.