El fenómeno de la corrupción en la gestión del agua dulce en Sudamérica

MINAVERRY, CLARA MARÍA

II Taller Internacional sobre Sinergias Ambientales entre las Aguas Continentales y las

Mnemosyne

Lugar: Buenos Aieres; Año: 2010; p. 144 - 161

El fenómeno de la corrupción en su sentido amplio se vincula con diversos aspectos, pero puntualmente pone en peligro los principios más básicos relacionados con la democracia de un país o de una región. En este sentido, aquí se pone a prueba el derecho de igual acceso y participación en las decisiones públicas por parte de todos los ciudadanos, sin permitir que éstas mismas sirvan como instrumentos para lograr beneficios personales. Esta problemática trasladada al ámbito del medioambiente (y puntualmente a la gestión del agua dulce) es decididamente muy abarcativa y compleja, ya que de alguna manera perjudica a otros recursos naturales, a la agricultura y a diversas infraestructuras relacionadas con la actividad industrial y/o de servicios ambientales. Este es uno de los aspectos más preocupantes en relación a su mera existencia. Luego, el Stockholm Internacional Water Institute y el Informe Global sobre Corrupción (2008), establecen que el fenómeno de la corrupción en el ámbito del agua potable, es más probable que exista si están presentes los siguientes factores (que generalmente se presentan siempre en estos casos): - Construcciones a gran escala o monopolios. - Mucha participación del sector público. - Complejidad técnica. Otro punto importante es que en muchos casos existen acuerdos institucionales disfuncionales, en donde se pacta el manejo de los recursos hídricos pertenecientes a varios países, por lo que resulta complicado realizar un control exhaustivo debido a la diferencia de normativa y de políticas existentes entre las diferentes partes involucradas.En conclusión, la corrupción del agua es similar a la que ocurre en cualquier otro ámbito, siendo que en este caso no sólo implica el desvío o robo de dinero destinado a una determinada actividad, sino que generalmente resulta ser algo más complejo. Por otra parte, las tres principales medidas propuestas por el Dr. Patrick Stalgren para intentar combatirla, son la de realizar reformas legales, financieras, e institucionales y combinarlas con una notable mejora en la capacitación y en la concientización pública. De todas maneras consideramos que uno de los pilares para lograr mejorar esta situación es la reforma legal, para poder manejar más eficientemente los mecanismos de control tendientes a lograr mayor responsabilidad en las personas involucradas en estas prácticas, y transparencia debido a la mayor publicidad de la información correspondiente al manejo del recurso del agua. Está comprobado que la existencia de normativa débil tiene como resultado un servicio de provisión de agua ineficiente. Por otra parte es fundamental que la normativa existente sea aplicada rigurosamente por las autoridades correspondientes (administrativas y judiciales), ya que sino su mera existencia carece de sentido en la práctica.