Enmarcando el problema del acceso a la tierra: acerca de las recientes ocupaciones de tierra urbana en San Carlos de Bariloche

MARIANA CARAM; SOLEDAD A. PÉREZ

Buenos Aires

Congreso; Seminario Latinoamericano "Teoría y Política sobre asentamientos informales"; 2006

Universidad de General Sarmiento, Instituto del Conurbano

La ocupación de tierras, tanto privadas como fiscales, ha sido el único modo de acceso al suelo urbano que ha tenido gran parte de la población de Bariloche. Esta ciudad afamada por sus atractivos turísticos, no ha escapado a la contradicción entre la expansión de la idea de derechos sociales, económicos y culturales y la falta de garantías de cumplimiento de los mismos. Hasta fines de 2005, estas estrategias de resolución del problema del acceso a la tierra habían sido individuales, respondiendo a un poblamiento paulatino lo que marcaba una diferencia con experiencias de otros lugares. Sin embargo, en los últimos meses se produjeron varias tomas organizadas en distintas zonas de la ciudad que le imprimen nuevos rasgos al fenómeno de los asentamientos. ¿Qué hizo que se pudiera pensar en una resolución colectiva en este momento y no antes? ¿Qué actores intervinieron en la construcción de significados en torno al derecho a la tierra? ¿Cómo se logró redefinir como injusta una situación que se consideraba desafortunada pero tolerable? Partiendo de estos interrogantes, apelamos a la noción de “marcos para la acción colectiva” (Tarrow) para analizar cómo este incipiente movimiento ha logrado inscribir el problema del acceso a la tierra en marcos que identifiquen como injusta esta situación. Nos centramos en el proceso de formación de consensos que alude a la generación de definiciones de la situación de “emergencia habitacional” y en las estrategias de difusión de estos diagnósticos entre distintos sectores de la población para movilizar el consenso.