Condiciones y capacidades para la configuración de nuevos modelos de articulación público-privada en la gestión y producción local del hábitat

GARGANTINI, DANIELA; GREPPI, VERÓNICA

Buenos Aires

Congreso; II Congreso de articulación entre lo público y lo privado. Libro digital. Hacia la construcción de un futuro distinto?; 2016

Universidad Nacional Tres de Febrero

La cuestión habitacional resulta en América Latina y en la Argentina uno de los aspectos que mayor envergadura posee en la determinación de la pobreza. Junto con esta constatación, es notable la incapacidad que las diferentes políticas habitacionales implementadas han manifestado históricamente frente a la misma. Las mismas fueron históricamente concebidas bajo modelos de gestión tradicional, inhibiendo otras ofertas habitacionales adaptadas a la realidad regional a partir de la articulación de actores y recursos. Así han resultado insuficientes cuantitativa como cualitativamente.De la misma manera varios son los cambios socio-económicos y políticos acontecidos en los últimos años que han planteado la renovación de la noción de desarrollo local y del papel específico de las ciudades, incrementando el protagonismo de los ámbitos locales y propiciando modificaciones en sus modos de gestión.Junto con ello durante las últimas décadas, la toma de conciencia y capitalización de la responsabilidad de las empresas hacia lo público y hacia lo comunitario, así como la articulación público-privada, son procesos presentes y en crecimiento. Frente a estos desafíos nuevas estrategias, abordajes metodológicos e instrumentos a nivel de gestión y producción interactoral no sólo son demandados sino que se generan en los ámbitos locales en busca de incrementar el impacto y la capacidad para actuar eficazmente frente a las problemáticas socio-habitacionales existentes.Resulta así de particular interés ahondar en el conocimiento de estas iniciativas, en busca de nuevos modelos de gestión socio-habitacional desde los ámbitos locales.Bajo estas consideraciones, la presente ponencia expone los avances del estudio desarrollado a partir del seguimiento del proceso de gestión y producción habitacional apoyado por CEVE (Centro Experimental de la Vivienda Económica, Unidad de Investigación de CONICET y AVE) y llevado adelante por una empresa líder ligada a la construcción en la provincia de Jujuy, Argentina.El estudio se estructura a partir del enfoque del desarrollo local, haciendo particular foco en la indagación sobre las articulaciones entre el estado y los actores de mercado promovidas en el caso de estudio seleccionado. A la luz de dicho enfoque y a partir del enfoque mencionado, mediante la reconstrucción crítica del proceso implementado y a partir de relevamientos y entrevistas en profundidad a los actores involucrados, se indaga sobre el rol que el sector empresarial ha tenido en la producción habitacional y sus evoluciones a nivel regional y nacional, tanto como el papel desempeñado por el estado frente a este accionar desde la perspectiva de sus condiciones y capacidades. Como resultados se presenta la identificación preliminar de elementos innovadores que nuevos modelos de gestión basados en la articulación público-privada como el desarrollado pueden aportar, a fin de contribuir en la mejora del hábitat de los sectores populares y las políticas públicas asociadas a dicho mejoramiento.