Estrategias e indicadores de gestión socio-habitacional para la promoción del derecho a la ciudad desde el ámbito local.

GARGANTINI, DANIELA

Valparaíso- Chile

Jornada; V Jornada Internacional de vivienda social “El derecho a la ciudad y a la vivienda: propuestas y desafíos en la realidad actual”; 2007

Instituto de la Vivienda de la Universidad de Chile (INVI), la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Valparaíso y la Red Universitaria Latinoamericana de Cátedras de Vivienda (ULACAV), patrocinio de CONICYT Chile.

La vigencia y el ámbito de ejercicio real del derecho a la ciudad resulta un fenómeno eminentemente local. Los procesos socio-espaciales relacionados con el acceso a la ciudad y las formas de producción del hábitat –particularmente las de los sectores de menores ingresos- son esencialmente locales. Una de las causas por las que se suelen considerar erróneos y de escaso impacto los abordajes al problema de los asentamientos irregulares y de la vivienda que se desarrollan en América Latina, es el modo en que han subsumido y/o subordinado las esferas políticas locales y los procesos sociales y urbanos particulares de cada localidad. Unido a ello, la falta de consideración de la vivienda como proceso social y de contexto (físico, social, económico e institucional), así como la permanente dicotomía entre política y técnica en la gestión socio-habitacional local, resultan otras de las omisiones más frecuentes sin las cuales pareciera dificultarse la transformación del hábitat desde la perspectiva del derecho a la ciudad y a la vivienda. Bajo este enfoque, y considerando los cambios socio-económicos y políticos acontecidos en los últimos años que han afectado el funcionamiento y estructura del estado, propiciando modificaciones y resignificaciones en los modos de gestión local, la investigación que aquí se presenta intenta abordar la identificación y análisis de estrategias e indicadores claves para favorecer respuestas coherentes con el enfoque de derecho a la ciudad al que se adhiere desde los ámbitos locales. Se parte de considerar a la gestión urbana o de la ciudad como el conjunto de procesos dirigidos a articular, usar, coordinar, organizar, asignar recursos que permiten producir, hacer funcionar y mantener la ciudad y brindar a las actividades económicas y a la población los satisfactores de sus necesidades, tanto bienes de consumo individual como colectivo; y al espacio local como ámbito propicio y viable para la implementación de políticas que promuevan el derecho a la ciudad y a la vivienda. La metodología desarrollada parte del análisis de los procesos de gestión desarrollados en nueve casos- proyecto de la Región Centro de Argentina, a partir de los cuales se han relevado, sistematizado y analizado críticamente modelos de gestión (estrategias) e indicadores de referencia válidos que permitirían o facilitarían el avance hacia procesos integrales, integradores y asociativos de hábitat social en pos de lograr mayor eficacia en la gestión socio-habitacional local, desde el enfoque de derecho de ciudad al que se adhiere.