Capacidades estatales aplicadas a la generación de valor agregado en las políticas públicas en Uruguay.

BERRETTA, NORA; PAOLINO, CARLOS; RODRÍGUEZ GUSTÁ, ANA LAURA; VILA, MARIO; MOREIRA, CARLOS; ODDONE, GABRIEL

Santiago de Chile

Congreso; X Congreso Internacional del CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública; 2005

CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo)

Asumiendo que las capacidades estatales son un problema del grado y de la calidad del diseño de las instituciones (Peters, 2003), este trabajo se propone analizar para la década de los noventa las características empíricas de las capacidades del Estado uruguayo que generaron valor agregado en Uruguay mediante políticas sectoriales en dos cadenas agroindustriales y en el sector de las telecomunicaciones. Específicamente, se estudian las capacidades para formular e implementar políticas de innovación que supongan importantes grados de negociación con actores privados (en las dos cadenas agroindustriales), así como para elaborar y establecer marcos regulatorios complejos (en telecomunicaciones). A partir de la recolección de información documental y de entrevistas cualitativas a un conjunto de interlocutores centrales en ambos sectores, tanto públicos como privados, se responder la siguiente pregunta: ¿qué son las capacidades estatales y qué particularidades adquieren en el caso de las políticas de innovación y de regulación? O dicho de otra manera, ¿qué capacidades genéricas y específicas requieren las políticas de fomento a la innovación tecnológica y de regulación?