INVESTIGADORES
RODRIGUEZ GUSTA Ana Laura
congresos y reuniones científicas
Título:
Capacidades de la burocracia y desarrollo del servicio civil: ¿cuál es el papel de los jefes y los supervisores?
Autor/es:
RODRÍGUEZ GUSTÁ, ANA LAURA; ITURBURU, MÓNICA
Lugar:
Santiago de Chile
Reunión:
Congreso; X Congreso Internacional del CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública; 2005
Institución organizadora:
CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo)
Resumen:
En este trabajo analizamos el papel que los servicios civiles asignan a los jefes y supervisores respecto de la organización del trabajo y del desempeño funcional, así como también los comportamientos y las actitudes que estos actores asumen. La información está tomada a partir del Diagnóstico Institucional de Sistemas de Servicio Civil del Diálogo Regional de Política del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que indagó la situación de los servicios civiles de 18 países de la región, en cuyo marco las autoras participaron como consultoras. En términos generales, los resultados son los siguientes. En primer lugar, la capacidad directiva en la región tiende a ser baja. En efecto, y con excepciones, los servicios civiles no han logrado fortalecer cuerpos directivos capaces de gestionar al personal con criterios de desempeño de largo plazo. En segundo lugar, los instrumentos de gestión del rendimiento constituyen un importante cuello de botella para la consolidación de la capacidad directiva, en parte porque los supervisores están cuestionados en su legitimidad para diferenciar el desempeño de los funcionarios a su cargo. Aquí son responsables factores asociados con los procedimientos pero también con las culturas organizacionales: en algunos casos no hay procedimientos para efectuar el seguimiento sobre el desempeño mientras que en otros los mismos toman un valor meramente ceremonial. Finalmente, cabe señalar que una burocracia sin un cuerpo directivo consolidado en las áreas de recursos humanos representa una enrome debilidad respecto de la capacidad de gestión del Estado. En definitiva, son los supervisores quienes ejecutan los lineamientos generales de los gobierno.
