Inmigración, integración y ciudadanía. A propósito de los contratos de integración de inmigrantes en Europa

GIL ARAUJO, SANDRA

La Coruña, España

Congreso; VI Congreso sobre las migraciones en España; 2009

Universidad de la Coruña

Tomando como punto de partida los contratos de integración de inmigrantes impulsados en el contexto europeo, el objetivo de esta ponencia será avanzar algunas reflexiones teóricas sobre los contenidos de la ciudadanía que subyacen en estas prácticas normativas y discursivas. A lo largo de la última década algunos países comunitarios han comenzado a poner en marcha lo que ha dado en llamarse exámenes y/o contrato de integración, mayoritariamente vinculados a los procesos de nacionalización. En algunos casos estos exámenes se aplican también a los candidatos a la migración familiar, así como a los refugiados. En los Países Bajos desde marzo de 2006, como pre-requisito para el ingreso, los potenciales inmigrantes deben aprobar en sus países de origen un examen de neerlandés y de orientación social denominado de Integración Cívica. También en Francia se han dado pasos para introducir contratos de integración en los procesos de reunificación familiar. De este modo, las denominadas políticas de integración se van convirtiendo en un instrumento de restricción y selección de inmigrantes. Paralelamente, la nacionalización esta comenzando a ser pensada, no como un instrumento de integración, sino como la expresión del coronamiento de ese proceso. También en el ámbito de las políticas sociales se recurre, cada vezmás, a los contratos y al   tratamiento individualizado y localizado de los problemas. El sujeto imaginado de esta acción es un individuo autónomo y responsable, capaz de asumir compromisos y cumplirlos, demostrando su verdadera y constante voluntad de integración. En cualquier caso, la instauración de la relación contractual supone una redefinición de los derechos políticos y sociales que conecta prestaciones con obligaciones. De una u otra manera, estas prácticas ponen en juego nuevas formas de concebir la ciudadanía, tanto en relación a la identidad nacional, como en las formas concebir e intervenir lo social.