INVESTIGADORES
ARMELINO Martin
congresos y reuniones científicas
Título:
La reforma de las relaciones laborales en el estado argentino durante los años 90
Autor/es:
ARMELINO, MARTÍN
Lugar:
Buenos Aires
Reunión:
Congreso; XXVII Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología (ALAS); 2009
Institución organizadora:
Asociación Latinoamericana de Sociología
Resumen:
La reforma del estado encarada a comienzos de la década de 1990 en Argentina presentó dos características básicas: la primera es que formó parte de un conjunto de transformaciones estructurales de cuño neoliberal que auspiciaban importantes cambios en torno de las responsabilidades y funciones que había desempeñado el estado hasta entonces pero que, en adelante, ya no realizaría; la segunda es que fue lanzada por un gobierno democrático. Entre sus objetivos más destacados estaba el de volver más eficiente la función administrativa y para ello se presentó como indispensable la reestructuración de agencias estatales y la racionalización del personal público.
De los cambios que trajo consigo la reforma, nos interesa explorar particularmente en esta ponencia aquellos ligados al plano de las relaciones laborales. En efecto, las reformas de mercado buscaban, entre sus objetivos, desmontar un conjunto de garantías laborales que permitiera flexibilizar las relaciones de trabajo. Dentro del estado no se habían expandido con igual fuerza tales garantías sino que predominaba un régimen tutelar que resguardaba derechos individuales pero restringía bastante los derechos colectivos. Así las cosas, la reforma estatal promovió la institucionalización de las convenciones colectivas para los trabajadores públicos pero ella se inscribió bajo los designios de una nueva concepción extendida en torno de las relaciones laborales y signada por la precariedad e informalidad del vínculo de trabajo entre empleador y empleado. Modificar los términos de esta relación en la administración pública nacional era indispensable para alcanzar las metas propuestas por la reforma del estado.
El hecho que haya sido un gobierno democrático el artífice de esta iniciativa requirió hallar una base de apoyo social y política entre los propios trabajadores que permitiera concretar la reforma, neutralizando posibles obstáculos. De modo que los sindicatos más representativos de este sector jugaron un papel importante en la definición de tales apoyos o en su confrontación, dado que la reforma comportaba cambios concretos para el conjunto de los empleados estatales.
