La trayectoria de las instituciones laborales en el sector público argentino: el caso de los empleados de la administración nacional (1943-1992)

ARMELINO, MARTÍN

Estudios del Trabajo

ASET

Lugar: Buenos Aires; Año: 2014 p. 29 - 56

0327-5744

            Históricamente, las instituciones del trabajo no abarcaron por igual a los trabajadores públicos y a los trabajadores privados. Las reglas que orientaron las relaciones laborales en el sector de la industria y los servicios garantizaron derechos individuales y colectivos, como los de sindicalización y negociación colectiva. Entre los empleados públicos, en cambio, se priorizaron los derechos individuales en desmedro de la organización gremial. Los estudios sobre las instituciones del trabajo en Argentina han privilegiado lo ocurrido en el sector privado y es poco lo que se sabe acerca de los empleados públicos nacionales.             El propósito de este artículo es aportar a ese conocimiento. Se analiza el conjunto de reglas sancionadas desde 1943 hasta 1992, que abarca desde la sanción del primer estatuto para el personal de la administración nacional hasta la aprobación de una ley que instituyó las convenciones colectivas y convalidó la representación de los sindicatos mayoritarios en el sector. De este modo, el período elegido permite observar cómo el estado consideró a sus propios empleados durante la mayor parte del siglo XX. Asimismo, para poner en perspectiva el contraste entre uno y otro sector, se explora la situación de los empleados públicos de otros países durante el período y se analizan las disposiciones sancionadas por los organismos internacionales para el sector.