A propósito de la 'utilidad pública' de un proceso expropiatorio. El caso de la relocalización de la Villa de Paso de Mar del Plata (1999-2016)

CANESTRARO MARÍA LAURA

La ciudad mercancía. Turistificación, renovación urbana y políticas de control del espacio público

Teseo

Lugar: Buenos Aires; Año: 2019; p. 149 - 172

La expropiación es una práctica central en el desarrollo de las ciudades, que devela no sólo las tensiones existentes en torno al derecho de propiedad sino también la forma en que el orden estatal se produce. En definitiva, tal institución en su ejercicio nos permite observar, en simultáneo, la propiedad y el Estado (Azuela; 2013); y, con ello, las múltiples controversias que atraviesan tal relación en un tiempo y espacio históricos determinados.En tal sentido, la expropiación se constituye como uno de los mecanismos privilegiados para orientar crecientes procesos de desposesión y apropiación de plusvalías urbanas viabilizadas a través de proyectos de recualificación urbana.En ese contexto, este trabajo se propone analizar el proceso expropiatorio de tierras del asentamiento precario conocido como ´Villa de Paso´ de la ciudad de Mar del Plata, como parte de la operatoria estatal desplegada para su relocalización. Nos interesa indagar, en particular, los sentidos que asume la definición de ´utilidad pública´ como requisito de la práctica expropiatoria, que encuentra su legítimo argumento en la imbricación de una concepción específica sobre lo público y de un interés general considerado superior. En ese recorrido, nos preguntamos ¿qué actores y prácticas se articulan alrededor de la expropiación?, ¿qué sentidos de ´lo público´ y del ´interés general´ se promueven?, ¿se generan disputas?, ¿cuáles y cómo logran imponerse?, ¿qué concepciones acerca de la propiedad y el orden estatal se (re)producen?, etc.Para ello, se realiza un estudio de caso del actual proceso de relocalización del mencionado asentamiento precario, iniciado en el año 1999, analizando entrevistas realizadas a funcionarios y vecinos, normativa (leyes, ordenanzas, decretos) y actas de sesiones legislativas, e información periodística.