?La controversia de las condiciones. Debates y disputas en torno a la provincialización de los Territorios Nacionales (1907-1930)

GALLUCCI, LISANDRO

Tandil

Jornada; VII Jornadas de Historia Política,; 2012

Universidad Nacional del Centro de la Pcia. de Buenos Aires

A diferencia de las provincias argentinas, estados autónomos que integraban un sistema federal de gobierno, los Territorios Nacionales constituyeron entidades administrativas carentes de cualquier autonomía política y sujetas al control directo del Estado nacional. Ésta era, sin embargo, una condición temporaria toda vez que al alcanzar la cantidad de treinta mil habitantes un Territorio accedía al derecho de formar una legislatura propia y, al doblar aquella cifra, quedaba legalmente habilitado para su conversión en estado provincial. Al finalizar la primera década del siglo XX comenzaron a surgir en los Territorios sectores que exigían la inmediata provincialización de algunos de estos, bajo el argumento de que se habían superado los requisitos demográficos fijados en la ley de 1884. El caso más emblemático fue la aparición en 1907, en el Territorio de Pampa Central, de un movimiento autonomista que a través de diversos medios y estrategias buscaba lograr la transformación de dicho espacio en una nueva provincia. No obstante, esas demandas no contaron con el respaldo unánime de los propios habitantes de los Territorios. Por el contrario, el escenario que se abría con la llegada de los primeros Territorios al umbral demográfico requerido por la ley, dio lugar a fuertes polémicas en aquellos espacios acerca de la conveniencia de transformarlos en provincias autónomas. Mientras que algunos sostuvieron que el derecho a la autonomía de los Territorios se desprendía de la cantidad de habitantes, otros entendieron que antes era necesario observar el cumplimiento de otras condiciones. En particular, la cuestión de la capacidad económica de los Territorios para sostener un gobierno autónomo ocupó un lugar destacado en los debates mantenidos en torno a la cuestión de la transformación de aquellos espacios en provincias. Este trabajo se propone explorar una parte de esas discusiones, centrando la atención en las miradas que los propios actores territoriales elaboraron acerca de la cuestión. De esta manera se pretende mostrar que la población de los Territorios no mostró un apoyo unánime hacia la provincialización de esos espacios, sino que el debate acerca de las condiciones necesarias para acceder a la autonomía política fue más allá de lo establecido por la ley 1.532 y mantuvo una estrecha relación con discusiones más amplias acerca del federalismo argentino.