El derecho humano al agua. Particularidades de su reconocimiento, evolución y ejercicio

MARTÍN, LIBER; PINTO, MAURICIO; TORCHIA, NOELIA

Trelew, Chubut

Congreso; XXII Congreso Nacional del Agua. El agua y el ambiente. Roles y Actores; 2009

Comité permanente de los congresos nacionales del agua

El agua es una necesidad indispensable del hombre, y se relaciona directamente con su salud. Pero también ese recurso es indispensable para un ambiente adecuado, producción económica, desarrollo cultural, aspectos todos que integran la vida individual y social, posibilitando la dignidad del hombre. A pesar de ello, gran parte de la población mundial ve comprometido su desarrollo humano –y la vida misma- en cuanto no tiene aún, en pleno siglo XXI, acceso al agua potable o segura. El paper analiza el reconocimiento jurídico del derecho humano al agua, abordando para ello la justificación metodológica de reconocer una categoría de derechos humanos referida al agua, el contenido que ampara tal prerrogativa, las responsabilidades individuales y estatales en torno al mismo, los mecanismos de acceso al agua y su vinculación con el sistema de derechos humanos, los mecanismos de tutela y su eficacia, las cargas y limitaciones que pueden alcanzar al referido derecho, y las relaciones que se presentan entre Estados con motivo del derecho al agua. Desde el punto de vista jurídico, tradicionalmente se ha abordado el derecho a usar el agua como un mero derecho patrimonial contingente –sea un derecho de propiedad privada o un derecho real administrativo a usar aguas públicas-. Este enfoque resultaba propio de la época de los derechos subjetivos meramente reaccionales frente al abuso estatal, garantes del ejercicio de las libertades individuales por los propios interesados, sin que aparecieran aún esas prerrogativas caracterizadas por su naturaleza prestacional asociadas a la facultad ciudadana de reclamar conductas positivas por parte del Estado. Esa perspectiva, imbuida de un individualismo carente de valores sociales, no consideraba al agua como elemento indispensable a la vida y dignidad humana, ni la relacionaba con principios de solidaridad propios de la tercera generación de derechos humanos. La idea de un estatus jurídico de tal jerarquía en la materia es llamativamente reciente, e incluso resistido en la actualidad por buena parte del discurso político internacional dominante. Las conclusiones se dirigen a constatar el impacto que el reconocimiento de este derecho humano ha tenido en los diversos institutos del derecho de aguas. (ISBN 978-987-25369-1-6) (Este trabajo recibió el PREMIO INA CONAGUA 2009 al mejor trabajo y exposición de investigadores jóvenes, otorgado por el Comité Permanente de los Congresos Nacionales del Agua).