Transformaciones en el derecho argentino de aguas. Desde su sistematización en la década del 40 hasta su configuración actual

MARTÍN, LIBER

Trelew, Chubut

Congreso; XXII Congreso Nacional del Agua. El agua y el ambiente. Roles y Actores; 2009

Comité permanente de los congresos nacionales del agua

El derecho de aguas como disciplina fue sistematizado en Argentina alrededor de la década del 40 y construido a partir de normas y un derecho civil y administrativo decimonónico que, tomando como fuente principal el Código Civil argentino de 1869 y como ejes de la regulación los conceptos de “ley”, “propiedad” y “concesión”, respondió a un paradigma que puso el énfasis en la defensa de la propiedad privada y en la justificación del poder estatal para su uso económico. Pero las transformaciones acaecidas en la segunda mitad del siglo XX y comienzos del XXI en torno al uso del agua no pueden ser explicadas ni elaboradas a partir de la concepción estática de principios elaborados por la doctrina sistematizadora de mediados del siglo XX. El trabajo parte de la hipótesis de que la reforma constitucional de 1994 importó una transformación sustancial de los fundamentos ese derecho de aguas, y por ende, una redefinición de los principios y presupuestos que informan la disciplina. Desde este punto de vista, el planteamiento o replanteamiento de los presupuestos del derecho de aguas debe enmarcarse al menos en: a) la revisión general de la teoría del dominio público y sus fundamentos constitucionales en relación con el reconocimiento del dominio originario provincial de los recursos naturales (art. 124 CN); b) la incorporación del derecho al medio ambiente, los presupuestos mínimos de protección ambiental y la utilización racional y sostenible de los recursos naturales (art. 41 CN) y, c) la inclusión de los tratados de derechos humanos en el plexo constitucional (75 inc. 22/23 CN) junto con otras prescripciones que exigen la promoción del desarrollo humano (art. 75 inc. 17 y 19 CN). (ISBN 978-987-25369-1-6)