Los comité de cuenca en el esquema de distribución de competencias del derecho argentino

MARTÍN, LIBER

Organismos de cuenca en Argentina y España: organización, competencias y financiación

Dunken

Lugar: Buenos Aires ; Año: 2010; p. 59 - 109

-El capítulo comienza encuadrando el problema de la administración por cuenca en el esquema de distribución competencial del régimen federal argentino poniendo énfasis en el reparto de competencias para la regulación y gestión de los ríos interprovinciales y la conformación de organismos de carácter interjurisdiccional. Con posterioridad se discurre y distingue el enfoque tradicional del problema, anclado en los conceptos de dominio y jurisdicción, para destacar el lugar a donde se ha desplazado el conflicto en la actualidad: el alcance de la competencia Nacional para el dictado de las leyes de presupuestos mínimos de protección ambiental (art. 41 CN). Frente a lo que considera el enfoque tradicional del problema, el trabajo postula la necesidad de incorporar nuevos elementos para contemplar la distribución de competencias sobre aguas interjurisdiccionales, entre los cuales destaca el art. 41 CN (1994), la sanción de la ley 26168 (2006) creadora de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) y, especialmente, la doctrina de la Corte Suprema de Justicias de la Nación sentada en la causa “Mendoza, Beatriz y otros c/ Estado Nacional y otros” (8/07/2008). Así, concluye que las claves del nuevo debate están dadas por la distribución de las competencias ambientales, la determinación de los presupuestos mínimos de protección ambiental y la conformación de organismos de cuenca con competencias suficientes para hacer efectivo un principio que requiere cada vez más de una urgente implementación.