Discusiones en torno al concepto de sindicalismo empresarial en Argentina

HAIDAR JULIETA

Rosario

Congreso; IX Congreso Nacional y II Congreso Internacional sobre democracia; 2010

UNR

Durante el primer gobierno de Menem -de la mano de las leyes de ?Reforma del Estado? (23.696/89) y ?Emergencia Económica? (23.697/89)- se implementaron en Argentina una serie de reformas de mercado que atacaron las bases del modelo ?nacional desarrollista?. La primera ley suspendió los regímenes de promoción industrial, regional y de exportaciones; quitó la prioridad a las manufacturas nacionales en las compras del Estado; licenció empleados públicos y clausuró los esquemas salariales de privilegio en la administración, mientras que la segunda habilitó la privatización de empresas públicas (telefonía, gas, electricidad y agua potable, etc.). Muchos investigadores se ocuparon de estudiar algunas de las consecuencias de estas políticas, como ser la progresiva concentración y transnacionalización del capital y la fragmentación de la fuerza de trabajo (Azpiazu, 2002; Azpiazu y Basualdo, 2004; Piva, 2006; Beccaria, 2002; entre otros).Sin embargo, han sido pocos los que abordaron los impactos sobre las organizaciones sindicales, limitándose a señalar una ?crisis de representación sindical?, es decir, un debilitamiento de los sindicatos como organizaciones protectoras y representantes de la clase trabajadora. Esa crisis se explicaría por la confluencia de: a) las reformas que generaron expulsión de mano de obra y aumento de la informalidad laboral, lo cual erosionó la base de afiliación sindical y el nivel de representatividad de la organización, y b) una ola de medidas desregulatorias en el ámbito laboral destinadas a flexibilizar las condiciones de contratación y empleo, los modos de remuneración del trabajo y los procedimientos de disciplinamiento en el lugar de trabajo, todo lo cual generó una disminución del espacio de acción de los sindicatos (Senén González y Haidar, 2009).En este marco algunas organizaciones, como por ejemplo Luz y Fuerza, adoptaron una estrategia de ?sindicalismo empresarial?, esto es, participaron en varios negocios habilitados por las reformas de mercado: formaron administradoras de fondos de jubilados y pensionados, aseguradoras de riesgos de trabajo, compraron acciones de empresas privatizadas, entre otros emprendimientos. Quienes estudiaron este tema oscilaron entre interpretaciones que entendieron la estrategia como: a) una adaptación del sindicalismo ?corporativo? y ?burocrático? (De la Garza, 2001; Palomino, 2005; Novick, 2001; Fernández, 2002); b) una respuesta innovadora producto de la negociación con el gobierno (Murillo, 1995, 1997, 2000, 2001; Etchemendy y Palermo, 1998; Etchemendy, 2001; Matsushita, 1999); c) una forma de ?business unionism? (Rainis, 1995; Novick, 1996, 2001; Palomino, 1999, 2005). Nuestra plan es primero repasar los principales postulados de estos enfoques; luego señalar las limitaciones que presentan y finalmente proponer un nuevo marco interpretativo para contribuir al estudio de la estrategia de ?sindicalismo empresarial?.