La contribución por mejoras en la promoción de nuevos desarrollos urbanos: Una aplicación no convencional para ciudades menores

LUIS BAER; JUAN DUARTE

Quito

Conferencia; Foro Latinoamericano sobre Instrumentos Notables de Intervención Urbana; 2013

Lincoln Institute Of Land Policy, Banco del Estado de la República de Ecuador, Ministerio de las Ciudades de Brasil

El debate y la implementación de políticas de recuperación de plusvalías urbanas han tenido relativamente escasa tradición en Argentina. Asimismo, el país aún carece de una legislación territorial nacional que plantee los fundamentos de la participación del Estado en la valorización del suelo que se produce a través de la inversión en obra pública y los cambios en la normativa que regula los usos del suelo. Sin embargo, existen algunas iniciativas en la ?esfera local? que ameritan su estudio y difusión, como lo es el caso que aquí se presenta. En primer lugar, porque comienzan a instalarse como experiencias y casos de referencia que adquieren cada vez mayor visibilidad para el resto de los municipios del país. En segundo lugar, porque ponen de manifiesto la necesidad de contar con Planes de Ordenamiento Territorial y legislación específica (a escala provincial y nacional) que incorporen a la recuperación de plusvalías urbanas como una política pública necesaria para el desarrollo de las ciudades desde un criterio de equidad y eficiencia. En tercer lugar, porque constituye un caso concreto y verificable de mejoramiento de la capacidad municipal para obtener fondos genuinos, tanto de recursos monetarios como de tierra para el desarrollo urbano y la regulación de la oferta y los precios del suelo. Por último, porque contribuye a la reflexión sobre las posibilidades de replicabilidad en otros municipios pequeños y medianos, aún en contextos donde la normativa de nivel superior resulte poco favorable a la implementación de instrumentos de este tipo. En este marco, el caso de Trenque Lauquen constituye una experiencia que nos ofrece la posibilidad de pensar logros, dificultades y desafíos que conlleva la aplicación de la CM, como mecanismo de recuperación de una parte de la valorización inmobiliaria que se produce como consecuencia del accionar del Estado.