La transición socio-técnica del sistema eléctrico argentino: análisis del proceso de reforma, 1992-2002

RUGGERI, EMILIA; GARRIDO, SANTIAGO

Mar del Plata

Congreso; Tercer Congreso Argentino de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología (CAESCyT 2019); 2019

Facultad de Ciencias Agrarias - Universidad Nacional de Mar del Plata

La importancia de la energía en cualquier sistema económico y social es indiscutida, al mismo tiempo, la preocupación por el abastecimiento. En este sentido, el desarrollo e implementación de tecnologías de energías renovables ha tomado un fuerte impulso durante las últimas décadas a nivel internacional, ya que suponen la posibilidad de generar energía de fuentes inagotables, limitar la dependencia hacia los combustibles fósiles y evitar las emisiones contaminantes, entre otros aspectos.En relación a esto, la noción de transición energética a un modelo sustentable se ha convertido en un objetivo de las agendas políticas. Se puede encontrar en los discursos políticos la referencia a la necesidad de conducir estas transiciones, las cuales son entendidas como un sinónimo de renovación tecnológica para la transformación de la matriz energética y eléctrica, lo cual garantizaría un modelo de por sí sustentable. Sin embargo, estos discursos presentan una mirada sesgada, la cual se reduce a un mero reemplazo tecnológico de fuentes de generación fósil por otras no convencionales y, en consecuencia, en ellos no se contempla la dimensión histórica de los sistemas energéticos, excluyendo a los procesos políticos, económicos y sociales que han operado en el desarrollo de éstos.En el caso del sistema eléctrico argentino, las principales características en el presente son resultado de la reforma neoliberal implementada a partir de 1992. En este proceso se privatizó y fragmentó al sistema, creando un mercado eléctrico con el que se buscaba aumentar la eficiencia a través de la promoción de la competitividad y la atracción de inversión privada.En efecto, esta reforma significó una profunda transformación del sistema que supuso una modificación de la matriz de generación creando una fuerte dependencia hacia el gas natural, una reestructuración de los sistemas de distribución y la instalación de una concepción de la energía como bien de mercado. En este trabajo se plantea que, como consecuencia de la reforma, se produjo una transición que implicó cambios profundos, los cuales se abordan a través del análisis de la dimensión político-institucional, el proceso de privatizaciones, la nueva estructura económica del mercado y el cambio tecnológico. En este sentido, el objetivo de este trabajo es discutir el concepto de transición energética dominante en el discurso político actual a través del análisis socio-técnico de la transformación del sistema eléctrico argentino desde la reforma de los noventa. El abordaje de este proceso se plantea en términos de transición socio-técnica, entendiéndola como la transformación multidimensional de un sistema tecnológico, en este caso el eléctrico.Con el análisis de esta transición se propone comprender los procesos de co-construcción entre tecnologías, regulaciones, dinámicas económicas y prácticas sociales propios de este tipo de transformaciones. De este modo, se busca generar herramientas para profundizar en la discusión sobre el concepto de transición energética.